中國收費罰款收入21962億元 相當於1/3稅收

自9月1日調整個(ge) 人所得稅稅率以來，老百姓工薪收入稅負降低幅度較大，但普遍存在的亂(luan) 收費現象，卻在不斷加重老百姓的生活負擔。報道還援引中注冊(ce) 香港公司央黨(dang) 校校委研究室副主任周天勇的文章數據稱，中國預算內(nei) 外的收費罰款收入“共計約21962億(yi) 元，超過稅收的三分之一”。

個(ge) 人稅負明顯降低

國家稅務總局稅科所所長劉佐認為(wei) ，“做減法”是近年來國家稅製改革和稅收政策的主基調，普通百姓的稅一直在減。

就拿這次個(ge) 人所得稅調整來說，粗略計算，在扣除法定的“三險一金”和3500元的扣除額以後，月薪4545元以下的工薪收入者不用再就其工薪收入繳納個(ge) 人所得稅；月薪5000元者每月就其工薪收入繳納的個(ge) 稅隻有10.5元，減負率達93.4%；月薪10000元者減負率也達到了58.8%。據財政部測算，這次個(ge) 人所得稅工薪所得扣除額上調後，全國每年減收個(ge) 人所得稅1000億(yi) 元左右。此外，自2006年以來，國家已兩(liang) 次提高個(ge) 人所得稅工薪所香港公司注冊(ce) 得扣除額，還先後減征、免征對於(yu) 儲(chu) 蓄存款利息征收的個(ge) 人所得稅。

“費”多不堪其重

“稅好算，費難纏。”在北京一家媒體(ti) 工作的李先生說，車輛購置稅隻需交一次，一般人都不會(hui) 太計較。但過路費、年審費、牌照費……各種費加起來就太多了。

家住黑龍江綏化市的申麗(li) 每月收入2000多元，孩子的教育支出是她心中的大疙瘩，“一入托，每月就得交1400元到2000元，稍好一點的至少還需3萬(wan) 元的‘讚助費’。以後小學初中怎麽(me) 辦？國家已經實行了義(yi) 務教育免費，可很多中小學注冊(ce) 香港公司程序還是有‘擇校費’、‘課外班’等很多額外收費。不等於(yu) 國家往咱這個(ge) 兜裝錢，亂(luan) 收費又從(cong) 那個(ge) 兜掏錢嗎？”

支出體(ti) 製有待改革

中央黨(dang) 校校委研究室副主任周天勇撰文指出，2009年，進入預算內(nei) 的收費罰款收入為(wei) 8962.2億(yi) 元，有統計的預算外收費罰款收入大約為(wei) 7900億(yi) 元，而無統計的預算外收費罰款收入估計在5100億(yi) 元左右，共計約為(wei) 21962億(yi) 元，規模巨大，相當於(yu) 稅收的1/3多。目前還有不少事業(ye) 機構和執法機構在實行不撥款或者差額撥款的管理體(ti) 製，讓擁有執法權的部門自己想辦法創收。而這樣做的結果，無疑加重了企業(ye) 和百姓負擔。

周天勇指出，從(cong) 計劃經濟向市場經濟轉軌，財政也要從(cong) 生產(chan) 建設型財政轉向公共服務和社會(hui) 管理型財政。“十二五”期間，應改革政府的支出體(ti) 製。以提供公共產(chan) 品和服務為(wei) 主，民生事業(ye) 為(wei) 先，壓縮行政公務支出，體(ti) 現執政為(wei) 民的理念。此外，對於(yu) 財政預算的審計，要按透明高效的原則運行，並體(ti) 現出納稅人對公共資金的管理要求。