鐵道部已經獲得超過2000億(yi) 元的融資支持,但相比拖欠款項來說並不算多。目前鐵道部拖欠包括36家與(yu) 高鐵相關(guan) 上市公司債(zhai) 務,總注冊(ce) 安圭拉公司金額將近2500億(yi) 元,其中不僅(jin) 包括高鐵建設單位中鐵、中鐵建,動車提供單位南車、北車,還包括物料提供方馬鋼、太原重工等企業(ye) 。
鐵道部計劃在本月的20號之前,支付建設單位、車輛製造單位共2000多億(yi) 元欠款。盡管此前鐵道部宣布獲得融資,資金緊張的狀況有所緩解,但這些錢能否完全填補欠款,目前處於(yu) 停工的高鐵工程建設能否得到改善?
目前,部分企業(ye) 已經陸續收到債(zhai) 款。其中,鐵道部先期僅(jin) 僅(jin) 拿出了100多億(yi) 給南車、北車。中鐵建董秘於(yu) 騰群曾表示,這些錢對於(yu) 類似中鐵、中鐵建來說,起不到什麽(me) 效果,他的話也得到了地方員工的印證。
地方員工:它沒錢啊,給哪個(ge) 地方都不夠。像我們(men) 這邊幾個(ge) 標段,都回家了。現在要的錢,要的是拖欠的,隻是把錢的債(zhai) 還了,後麵還沒有啊。其實注冊(ce) 加拿大公司就是快過年了,我們(men) 內(nei) 部都說,就是為(wei) 了讓大家過個(ge) 好年。
一位鐵路局的內(nei) 部人士透露,鐵道部一直是按進度付款,高鐵修一部分,就該付一部分錢。現在進度到了,但錢沒有到位,其中最重要的兩(liang) 塊是修高鐵的材料款、另外一個(ge) 是工人的工資,而此次支付的債(zhai) 款也首要保證工資的發放。
內(nei) 部人士:現在中鐵建和工程局沒有錢,拖欠農(nong) 民工工資。馬上要過年了,現在很多局都存在這些問題。鐵道部拿出一部分錢,把農(nong) 民工的錢和職工的錢發下來。
盡管鐵道部的資金流正在逐漸“回暖”,但從(cong) 全年來看,鐵路投資的步伐還是出現了放緩。這位內(nei) 部人士舉(ju) 了一個(ge) 形象的例子,他說:“鐵道部2012年給某地方鐵路局撥款64億(yi) 元,維持已經在建的工程,但從(cong) 在建高鐵的工程規模來看,再撥款100億(yi) 元也未必能夠完成。”
內(nei) 部人士:現在沒有那麽(me) 多錢,適當的投資,不停工程。否則成了爛尾工程,就像樓蓋一半扔在那裏,3、5年之後再建成本更高。慢點建,還陸續投入。現在就改成這樣,過去3年修完,現在可能是5、6年修完。
鐵路建設的融資,基本由國家、鐵道部和地方政府承擔。2008年以來鐵路建設的高速推進,而在723事故後,高鐵建設不被看好,鐵路建設融資越發困難。國家行政學院教授汪玉凱認為(wei) ,鐵路高速建設期所開項目過多,而現在該降速了。
汪玉凱:它之前開工的口子太大了,現在就算開工也是有選擇,必須要保的項目鐵道部才會(hui) 保障它的資金。
從(cong) 今年我國鐵路建設步伐來看,鐵路投資已注冊(ce) 巴拿馬公司經開始漸漸趨於(yu) 理性。前幾年快速建設的高鐵給鐵道部帶來了大量債(zhai) 務,而且也存在安全隱患,未來降低速度,提高質量未嚐不是好事。