鐵路負債高達2萬億 鐵道部向國家求援8000億

日前，中國中鐵隧道集團副總工程師王夢恕公開表示，據他了解，全國範圍內(nei) 停工的鐵路項目裏程在1萬(wan) 公裏以上，其中隧道裏程約占5400公裏。據鐵路係統人士初步估算，停工工程大致需要萬(wan) 億(yi) 資金。截至目前，鐵道部已敲定的融資有2000億(yi) 元，但注冊(ce) 香港公司好處這離鐵道部解困仍相差甚遠。鐵道部最初的想法希望財政支持4000億(yi) ，同時發債(zhai) 4000億(yi) 。據鐵道部財務司一負責人透露，鐵道部融資方案還在研究中，沒有最後確定。

2008年國家4萬(wan) 億(yi) 投資中，有1.12萬(wan) 億(yi) 元流入鐵路

鐵路今年按計劃還要投入3000億(yi) 元

鐵路負債(zhai) 高達2萬(wan) 億(yi)

鐵路負債(zhai) 水平從(cong) 2005年的37.53%升香港公司查詢至2010年的57.44%，但債(zhai) 務融資比例卻從(cong) 2005年的44.87%飆升至2010年的81.24%

四大行放貸？不行

事實上，鐵道部的短期資金壓力早在今年5月份左右就開始顯現，但在鐵道部資金騰挪運作下，壓力並未凸顯。7月23日是一個(ge) 節點，甬溫線動車追尾注冊(ce) 美國公司事故的發生導致了全國範圍內(nei) 高鐵項目的安全大檢查，暫時停工幾乎成了普遍現象。

也就是在此時，鐵道部開始頻繁拜訪四大銀行領導，商量增加貸款。“一開始和銀行高官們(men) 商量再貸點款時，他們(men) 都點頭誠懇地表示‘考慮考慮’。”一位接近鐵道部的人士透露，一說見麵，這些銀行領導都推托有事，反過來哭窮說資金壓力大，監管收得緊，很為(wei) 難。

盡管如此，在發改委斡旋下鐵道部最終還是落實了1000億(yi) 貸款，由國家開發銀行提供。

財政支持4000億(yi) ？很難

10月12日，今年第一期200億(yi) 鐵路建設債(zhai) 券發行，鐵道部“政府支持”的期望也似乎如願。《經濟觀察報》從(cong) 發改委獲得的消息是，被稱為(wei) “政府支持”類的2011年鐵路建設債(zhai) 券，共1000億(yi) 元，分五批發行。這比鐵道部曆年正常發行的鐵路建設債(zhai) 券晚了近一個(ge) 月。

鐵道部希望財政部出麵擔保，貼上“政府支持”的標簽後再發行，國家發改委也曾為(wei) 此與(yu) 財政部商議，但後者“婉拒”了財政擔保這一提議。

但鐵道部最初的想法卻遠比這個(ge) 更美國公司注冊(ce) 有野心——希望財政支持4000億(yi) ，同時發債(zhai) 4000億(yi) 。

據悉，國務院以及財政部近日正在就財政資金支持額度進行討論，但問題在於(yu) ，今年的財政預算早已分配得差不多了，4000億(yi) 不是一個(ge) 小數目，這一大筆資金財政部一下子也沒法安排。

頻發超短期融資券？解困

1000億(yi) 貸款和1000億(yi) 債(zhai) 券前景似乎明朗，但這僅(jin) 僅(jin) 是2000億(yi) 。

業(ye) 內(nei) 人士測算，這2000億(yi) 連應付鐵路相關(guan) 企業(ye) 的應付賬款都不夠，更別說11月份到期的部分貸款和停工等待資金的鐵路項目。

“即使各方都給一點資金，也隻能緩解人心，對實際工作進度依然推進不大。”業(ye) 內(nei) 人士稱，2011年度鐵道部拖欠33家鐵路相關(guan) 企業(ye) 的應付賬款達2261億(yi) 元，11月份到期的各種利息和超短期融資券達423億(yi) 元。

事實上，從(cong) 2010年開始，鐵道部大量發行1年期短期融資券，這些短融與(yu) 此前發行的鐵路建設債(zhai) 券和中期票據的利息——這些券票大都是在下半年發行——在2011年最後兩(liang) 個(ge) 月開始集中到期。於(yu) 是，從(cong) 2011年4月開始，90天的超短期融資券也頻頻登場，鐵道部幾乎陷入了一場“飲鴆止渴”的資金惡性循環，這個(ge) 循環的死結似乎不通過財政支持很難解開。

這僅(jin) 僅(jin) 是短期資金壓力，對整個(ge) 鐵路發展本身來說，目前仍將處於(yu) 投入期，還本付息的大頭還在後麵。

鐵道部賬本情況？畸形

據了解，2008年國家4萬(wan) 億(yi) 投資中，有1.12萬(wan) 億(yi) 元流入鐵路，宏觀環境寬鬆所帶來的投資慣性，使得此後每年的鐵路基本建設投資一直維持在6000億(yi) 元以上。《經濟觀察報》獲得的信息顯示，今年截至9月份，鐵路固定資產(chan) 投資已接近4000億(yi) 元，其中基本建設投資達3500億(yi) 元，而今年原定基本建設投資在6000億(yi) 元，再加上1000億(yi) 機車物資采購，共計7000億(yi) 元。

也就是說，鐵路今年按計劃還要投入3000億(yi) 元。

鐵路大躍進的同時，也帶來鐵路高達2萬(wan) 億(yi) 的負債(zhai) 。審計署曆年的報告顯示，盡管鐵道部的負債(zhai) 水平，僅(jin) 從(cong) 2005年的37.53%升至2010年的57.44%，但債(zhai) 務融資比例卻從(cong) 2005年的44.87%飆升至2010年的81.24%。

與(yu) 此同時，鐵道部體(ti) 製化改革和引入民間資本的努力卻停滯不前。