資源稅增加從價定率 原油天然氣稅率將調整

經過一年多的局部試點之後，資源稅改革再出新動作。

國務院總理溫家寶21日主持召開國務院常務會(hui) 議，會(hui) 議在總結原油、天然氣資源稅改革試點經驗的基礎上，決(jue) 定對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出修改，在現有資源稅從(cong) 量定額計征基礎上增加從(cong) 價(jia) 定率的計征辦法，調整原油、天然氣等品目資源稅稅率。

不過，此前市場關(guan) 注的煤炭和稀土行業(ye) ，本次均未推出從(cong) 價(jia) 計征辦法。

業(ye) 內(nei) 人士表示，雖然本次會(hui) 議並未明確提及擴大範圍，並不意味著資源稅改革在試點成功的基礎上向全國鋪開大幕拉開，這對於(yu) 完善稅製、調整經濟結構、轉變經濟增長方式、推動節能減排、促進地方經濟發展等方麵都有積極意義(yi) 。

自2010年6月1日，率先在新疆實施石油天然氣資源稅改革以來，關(guan) 於(yu) 資源稅繼續改革的聲音就一直沒有中斷過。目前新疆油氣資源稅改革已落實到位，這項改革涉及新疆11個(ge) 地州市和33個(ge) 縣市，以及中石油新疆油田、吐哈油田、塔裏木油田公司、中石化西北分公司、河南油田公司新疆分公司等5家油田企業(ye) 。

同年12月1日，資源稅改革試點擴大到內(nei) 蒙古、甘肅、四川、青海、貴州、寧夏等12個(ge) 西部省區。

其實，對於(yu) 原油和天然氣資源稅計征辦法由從(cong) 量征收改為(wei) 從(cong) 價(jia) 征收，市場已早有預期。從(cong) 量計征是指以征稅對象的銷售數量，按照固定稅額標準來計征；從(cong) 價(jia) 計征即按照征稅對象的銷售金額來計征。隨著資源價(jia) 格的持續飆升，按從(cong) 量方法計征的資源稅占資源價(jia) 格的比例已變得非常低。業(ye) 內(nei) 人士表示，實施從(cong) 價(jia) 計征將大幅提高相關(guan) 行業(ye) 的資源稅成本，從(cong) 而降低企業(ye) 的經營利潤。

對於(yu) 此次調整資源稅改革，業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) 對各行業(ye) 的影響也不盡相同。對於(yu) 煤炭板塊而言，由於(yu) 煤炭的價(jia) 格已經經曆了大幅的攀升。對於(yu) 擁有大型煤礦的上市公司來講，已經通過價(jia) 格的優(you) 勢積累了大量的超額利潤，所以對於(yu) 煤炭板塊上市公司來講，由於(yu) 資源稅的改革帶來的成本上升的影響已經通過煤炭價(jia) 格的上漲將風險充分釋放，故資源稅的改革對於(yu) 煤炭板塊影響不大。

對石油板塊而言，由於(yu) 我國大量原油來自海外進口，因此對於(yu) 石油類上市公司本身就影響有限，而且又通過成品油價(jia) 格的上調，將風險轉嫁出去。

新能源則從(cong) 中撿了便宜，因為(wei) 資源稅改革會(hui) 直接減少傳(chuan) 統的、不可再生的能源的開采，相應會(hui) 增加對於(yu) 無汙染的新型能源的需求，從(cong) 而從(cong) 數量的優(you) 勢上帶來新能源板塊的利潤點；傳(chuan) 統能源的價(jia) 格上漲，勢必也會(hui) 刺激新型能源的價(jia) 格產(chan) 生相應的上浮，也就從(cong) 價(jia) 格上帶來新的利潤點。