棉價半年內從每噸3萬跌至1.9萬 臨時收儲啟動

　　經曆了跌宕起伏的2010棉花年度，2011年的棉花收購已經開秤。開秤以來，國內(nei) 棉花市場價(jia) 格連續5個(ge) 交易日低於(yu) 19800元/噸。9月8日，棉花臨(lin) 時收儲(chu) 預案啟動。麵對當前複雜的市場形勢，臨(lin) 時收儲(chu) 將如何影響棉花價(jia) 格？在銀行信貸收縮的背景下，棉花臨(lin) 時收儲(chu) 資金又如何得到保證？

　　棉花價(jia) 格經曆“過山車”，連續5個(ge) 交易日跌破收儲(chu) 價(jia) 後國家啟動棉花臨(lin) 時收儲(chu)

　　2010棉花年度是棉花行業(ye) 有史以來經曆的最為(wei) 複雜的一個(ge) 年度，棉花出現了從(cong) 未有過的行情。數據顯示，2010年新棉收購伊始，價(jia) 格便高開高走，中國棉花價(jia) 格指數從(cong) 9月1日的18002元/噸持續上漲到11月11日的31302元/噸，漲幅高達74%，創下了國內(nei) 棉花價(jia) 格有史以來的最高水平。

　　然而，從(cong) 今年3月份開始，棉花市場行情急轉直下，中國棉花價(jia) 格指數從(cong) 3月10日的31228元/噸持續下跌到8月16日的19059元/噸，跌幅達到39%，這種跌勢也是前所未有，整個(ge) 年度棉價(jia) 經曆了一個(ge) “過山車”行情。

　　中國農(nong) 業(ye) 發展銀行客戶二部負責人表示，從(cong) 供需形勢看，我國和全球棉花產(chan) 量都將有一定幅度的增長，而全球經濟不景氣等諸多因素抑製了棉花需求的增速，國內(nei) 外多家機構均預測新年度的棉花將供大於(yu) 求，這種供需形勢的調整對棉花信貸政策的靈活性和適應性也提出了新的要求。

　　為(wei) 了穩定棉花市場，今年3月國家發改委、財政部、中國農(nong) 業(ye) 發展銀行等八部門聯合發布《2011年度棉花臨(lin) 時收儲(chu) 預案》，決(jue) 定從(cong) 2011年度開始實行棉花臨(lin) 時收儲(chu) 製度。

　　預案提出，2011年度臨(lin) 時收儲(chu) 將在新疆13個(ge) 棉花主產(chan) 省（區、市）執行，臨(lin) 時收儲(chu) 價(jia) 為(wei) 標準級皮棉到庫價(jia) 格每噸19800元，一旦市場價(jia) 格低於(yu) 上述水平，國家將對棉花實行臨(lin) 時收儲(chu) ，執行時間為(wei) 今年9月1日至明年3月31日，即2011年度新棉交售期。

　　新棉收購開秤以來，國內(nei) 棉花市場價(jia) 格連續5個(ge) 交易日低於(yu) 19800元/噸。日前國家發改委發布消息稱，根據《2011年度棉花臨(lin) 時收儲(chu) 預案》相關(guan) 規定，中儲(chu) 棉總公司於(yu) 9月8日啟動了棉花臨(lin) 時收儲(chu) ，不限數量，敞開收儲(chu) 。

　　臨(lin) 時收儲(chu) 政策有助於(yu) 穩定棉花生產(chan) 、經營者和用棉企業(ye) 市場預期，政策啟動後棉花價(jia) 格已呈微漲態勢

　　據了解，1999年國家放開棉花購銷價(jia) 格後，國家通過在主產(chan) 區臨(lin) 時收儲(chu) 皮棉的辦法，緩解市場因供求、價(jia) 格波動帶來的周期性問題，對於(yu) 穩定棉花價(jia) 格、保護棉農(nong) 利益發揮了重要作用。今年頒布實施的棉花臨(lin) 時收儲(chu) 製度，將國家在棉花主產(chan) 區臨(lin) 時收儲(chu) 皮棉的措施常態化。按棉花臨(lin) 時收儲(chu) 預案要求，在棉花播種前，國家製定並公布棉花主產(chan) 區皮棉臨(lin) 時收儲(chu) 價(jia) 格；新棉上市後，當市場價(jia) 格低於(yu) 臨(lin) 時收儲(chu) 價(jia) 時，國家敞開收儲(chu) 。

　　與(yu) 原臨(lin) 時收儲(chu) 措施相比，新的收儲(chu) 製度有兩(liang) 大突出優(you) 點：一是提前公布收儲(chu) 價(jia) 格，可以使棉農(nong) 、用棉企業(ye) 事先做好各自的生產(chan) 計劃；二是不限數量敞開收儲(chu) ，可以使交儲(chu) 企業(ye) 放心收購籽棉，確保棉農(nong) 受益。

　　專(zhuan) 家認為(wei) ，臨(lin) 時收儲(chu) 製度的建立和發布，相當於(yu) 給棉農(nong) 吃了一粒“定心丸”。政策有助於(yu) 穩定棉花生產(chan) 、經營者和用棉企業(ye) 市場預期，保護棉農(nong) 種棉積極性，並保證棉花市場供應，從(cong) 而穩定今後的棉花生產(chan) 規模和價(jia) 格波動。

　　中國棉花信息網的數據顯示，自9月8日棉花臨(lin) 時收儲(chu) 政策啟動以來，棉花價(jia) 格已改變了前期不斷走低的趨勢，呈現出微漲態勢。棉花指數已由9月7日的19502元/噸，回升至9月16日的19738元/噸。

　　另據媒體(ti) 報道，自收儲(chu) 政策啟動以來，收儲(chu) 市場成交比較清淡，市場對棉花價(jia) 格看漲預期明顯增強，收儲(chu) 政策效果開始顯現。

　　收儲(chu) 政策麵臨(lin) 巨大資金壓力，農(nong) 發行把防止出現“賣棉難”和“打白條”作為(wei) 棉花信貸工作首要任務

　　在今年相對緊縮的貨幣政策背景下，銀行信貸資金吃緊，棉花收儲(chu) 所需的巨額資金是否能按時足額到位，也備受市場關(guan) 注。

　　農(nong) 發行相關(guan) 負責人認為(wei) ，從(cong) 棉花收購資金供應麵看，參與(yu) 收購的商業(ye) 性資金會(hui) 大大減少，棉花收購對農(nong) 發行資金的需求將會(hui) 明顯增加，而國家實施適度從(cong) 緊的貨幣政策，使政策性收購資金供應將麵臨(lin) 一定的壓力和挑戰。

　　此外，市場人士還指出，部分購銷企業(ye) 2010棉花年度的經營出現虧(kui) 損，可持續經營能力和資金實力下降，對信貸資金的依賴也會(hui) 進一步增加。

　　對此，農(nong) 發行相關(guan) 負責人表示，為(wei) 了做好臨(lin) 時收儲(chu) 相關(guan) 工作，農(nong) 發行總行要求各分行在預案啟動後，對於(yu) 符合收儲(chu) 要求的棉花，要加大信貸支持力度，向參與(yu) 交儲(chu) 的貸款企業(ye) 及時足額提供資金，使這項惠農(nong) 政策落到實處。

　　據悉，農(nong) 發行在新年度貸款資格認定中，將通過貸款資格認定，合理布局收購資金供應點，使該行的貸款企業(ye) 將基本覆蓋棉花主產(chan) 區。農(nong) 發行有關(guan) 負責人還表示，該行將把已認定貸款資格的企業(ye) 通過一定的方式告知廣大棉農(nong) ，方便他們(men) 售棉。日前結束的農(nong) 發行2011年棉花收購信貸會(hui) 議提出，要把防止出現“賣棉難”和“打白條”作為(wei) 棉花信貸工作的首要任務。

　　據介紹，為(wei) 了保證棉花市場和整個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈的健康運行，農(nong) 發行信貸支持還從(cong) 棉花流通向深加工領域的延伸，紡織企業(ye) 也成為(wei) 該行重要的客戶群體(ti) 。農(nong) 發行有關(guan) 負責人表示，這種延伸一方麵有效推動了棉花加工增值，保護了廣大棉農(nong) 利益；另一方麵也拓寬了該行支持購銷企業(ye) 的銷售渠道，有利於(yu) 防範係統性風險，更好地支持收購。截至2010年末，農(nong) 發行支持的紡織企業(ye) 共有498家，紡紗錠數4300萬(wan) 錠，占全國的40%以上。2010年，對紡織企業(ye) 累計發放貸款334.6億(yi) 元。