城鎮保障性住房開工率已超七成

十一屆全國人大常委會(hui) 第二十二次會(hui) 議25日舉(ju) 行第二次全體(ti) 會(hui) 議，受國務院委托，國家發改委主任張平報告了今年以來國民經濟和社會(hui) 發展計劃執行情況。

張平報告說，今年以來，我國國民經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展，各方麵工作都取得了新的成績。在各項政策作用下，經濟增速穩中趨緩。初步核算，上半年國內(nei) 生產(chan) 總值同比增長9.6%，其中一、二季度分別增長9.7%和9.5%，與(yu) 去年三、四季度9.6%和9.8%的增幅大體(ti) 相當。

物價(jia) 總水平漲勢趨穩。前7個(ge) 月居民消費價(jia) 格同比上漲5.5%，其中7月份翹尾因素影響約為(wei) 3.3個(ge) 百分點。

部分城市房價(jia) 漲幅收窄。目前，一些城市房地產(chan) 市場已出現降溫跡象，70個(ge) 大中城市中，7月份新建商品住宅價(jia) 格比6月份下降的城市有14個(ge) ，持平的有17個(ge) 。

自主創新步伐加快。專(zhuan) 利申請和授權量持續增長，前7個(ge) 月國內(nei) 發明專(zhuan) 利受理20萬(wan) 件，同比增長43.9%；國內(nei) 發明專(zhuan) 利授權6.2萬(wan) 件，增長50.7%。

就業(ye) 和居民收入較快增長。上半年，城鎮居民人均可支配收入11041元，扣除價(jia) 格因素實際增長7.6%；農(nong) 村居民人均現金收入3706元，同比實際增長13.7%，高於(yu) 城鎮居民收入增幅6.1個(ge) 百分點。

保障性安居工程建設力度加大。目前，廉租住房、公共租賃住房和各類棚戶區改造等任務已全部分解落實，相配套的用地計劃全部下達，中央安排的補助資金已全部撥付到位，債(zhai) 券發行、銀行貸款、土地出讓收益等籌措資金的渠道已經建立。截至7月底，全國城鎮保障性住房和各類棚戶區改造住房開工建設721.8萬(wan) 套，開工率72%。

張平報告說，當前，我國經濟社會(hui) 發展形勢總體(ti) 是好的。但是，影響當前經濟穩定運行的不利因素也不少：

一是價(jia) 格總水平仍可能高位運行。從(cong) 趨勢看，全球流動性寬鬆的局麵短期內(nei) 難以改變，國際市場大宗商品價(jia) 格仍處高位，輸入性通脹影響沒有明顯減弱；國內(nei) 生產(chan) 成本上漲壓力依然存在，資源要素價(jia) 格矛盾比較突出；再加上部分自然災害、輿論炒作等因素都可能增強通脹預期，增加了完成全年預期目標的難度。

二是實現農(nong) 業(ye) 穩定增產(chan) 的不確定性仍然較強。盡管夏糧、早稻獲得豐(feng) 收，但秋糧是全年糧食生產(chan) 的大頭。目前正值產(chan) 量形成的關(guan) 鍵期，部分地區旱情較重，後期還存在發生自然災害的可能性，穩定秋糧生產(chan) 仍麵臨(lin) 較大不確定性。近幾個(ge) 月生豬存欄量雖有所回升，但總體(ti) 水平還不高。

三是節能減排形勢十分嚴(yan) 峻。目前，高耗能行業(ye) 依然保持旺盛增長勢頭，一些企業(ye) 違法排汙屢禁不止，重金屬汙染、水汙染等重大環境事故呈多發高發態勢。

四是部分企業(ye) 生產(chan) 經營麵臨(lin) 不少困難。上半年，規模以上工業(ye) 虧(kui) 損企業(ye) 虧(kui) 損額同比增長41.6%，增幅比一季度提高13.8個(ge) 百分點。中小企業(ye) 特別是小企業(ye) 反映融資難、融資成本高的問題比較突出。

與(yu) 此同時，一些城市房價(jia) 仍然較高，保障性安居工程建設壓力很大；有的企業(ye) 受利益驅動，在食品生產(chan) 中違法違規使用添加物的問題比較突出；近一段時間，一些地方接連發生道路、交通、煤礦、非煤礦山事故和建築物、橋梁垮塌事件，給人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 造成嚴(yan) 重損失，對此社會(hui) 反映強烈。

張平報告了下一步將重點抓好的重點工作：

一是毫不放鬆加強價(jia) 格管理，促進物價(jia) 總水平基本穩定。二是立足抗災救災，全力奪取全年農(nong) 業(ye) 豐(feng) 收。三是紮實做好房地產(chan) 市場調控，遏製房價(jia) 過快上漲。四是著力擴大內(nei) 需特別是消費需求，促進經濟由政策刺激向自主增長加快轉變。五是下大力氣推進結構調整，促進經濟協調發展。六是堅定不移抓好節能減排，努力完成全年目標任務。七是繼續深化改革開放，推進體(ti) 製機製創新。八是大力保障和改善民生，保持社會(hui) 和諧穩定。