跨境人民幣直接投資爭取9月實施

8月24日，商務部召開例行新聞發布會(hui) 。針對跨境人民幣直接投資、7月貿易順差較大、加工貿易轉型升級等社會(hui) 關(guan) 注的熱點話題，商務部新聞發言人沈丹陽一一作出了回應。

跨境人民幣直接投資不會(hui) 明顯影響外匯儲(chu) 備

根據外商投資法律法規、《公司法》的有關(guan) 規定，商務部日前下發了“關(guan) 於(yu) 跨境人民幣直接投資有關(guan) 問題的通知（征求意見稿）”。

沈丹陽表示，中國將爭(zheng) 取在9月實施跨境人民幣直接投資。相關(guan) 具體(ti) 措施不僅(jin) 麵向港澳台，也適用於(yu) 外國投資者。“這一措施對整個(ge) 外匯儲(chu) 備的影響不會(hui) 特別大，不會(hui) 明顯地造成外匯儲(chu) 備增加或者是減少。”

據介紹，通知所稱境外合法獲得的人民幣，是指外國投資者在境外通過合法渠道獲取的人民幣，包括但不限於(yu) 通過跨境貿易人民幣結算、境外發行人民幣債(zhai) 券或股票等方式取得的人民幣；外國投資者從(cong) 中國境內(nei) 所投資的外商投資企業(ye) 獲取並匯出境外的人民幣利潤以及轉股、減資、清算、先行回收投資所得人民幣。

通知要求，跨境人民幣直接投資在中國境內(nei) 不得直接或間接用於(yu) 投資有價(jia) 證券和金融衍生品，以及用於(yu) 委托貸款或償(chang) 還國內(nei) 外貸款。通知明確，由地方商務主管部門審批且屬於(yu) 以下情形的跨境人民幣直接投資，經審批機關(guan) 對申報材料審核並在外商投資審批管理係統中填寫(xie) “外商投資企業(ye) 基礎信息表”後，由省級商務主管部門填寫(xie) 《跨境人民幣直接投資情況表》，報商務部審核，包括：人民幣出資金額達3億(yi) 或3億(yi) 元人民幣以上；融資擔保、融資租賃、小額信貸、拍賣等行業(ye) ；外商投資性公司、外商投資創業(ye) 投資或股權投資企業(ye) ；水泥、鋼鐵、電解鋁、造船等國家宏觀調控行業(ye) 。

7月份貿易順差較大有偶然性

7月，全國進出口3187.7億(yi) 美元，同比增長21.5%；貿易順差314.8億(yi) 美元，同比增長10.3%。沈丹陽表示，相比今年其他月份，7月貿易順差確實比較大，但大家不能隻盯著7月份的數據來看。今年以來，商務部提出的“穩出口、調結構、促平衡”政策取得了積極成效，特別在減少貿易順差方麵發揮了非常明顯的作用：

一看貿易順差減少的絕對程度，或者叫絕對規模。今年1—7月份，進出口增長了25%，在規模擴大的同時，順差減少了8.7%，如果不是7月份的因素，1—6月份減少的幅度是百分之二十多。如果再往前推，2008年的貿易順差將近3000億(yi) 美元；2009年降到不足2000億(yi) 美元；2010年又下降到1800多億(yi) 美元，今年在這個(ge) 基礎上還將進一步下降。

二看相對規模。相對規模是貿易順差占一個(ge) 國家GDP的比重情況。2008年，我國順差占全國的GDP比重是6.7%，到了去年的上半年降到2.2%，呈現遞減趨勢。今年比去年的上半年再下降0.7個(ge) 百分點，隻有1.44%。“我們(men) 貿易順差的相對規模實際上下降得很厲害。”沈丹陽說，全世界一般認為(wei) ，貿易順差占GDP的比重在3%左右是一個(ge) 合理的區間，中國現在隻占百分之一點幾。

至於(yu) 7月份貿易順差的反彈，沈丹陽認為(wei) 主要有以下兩(liang) 個(ge) 原因：

一是中國對新興(xing) 市場和發展中國家出口保持較快增長，並且價(jia) 格上漲很快。二是7月份國際市場的大宗商品價(jia) 格有一個(ge) 回調，進口的價(jia) 格相應的增幅回落。正好這兩(liang) 個(ge) 一漲一跌趕到一塊，7月份的貿易順差就有一定的偶然性。

“下一步，商務部還將積極擴大先進技術、關(guan) 鍵零部件和短缺資源的進口，不斷完善進口促進政策、貿易便利化措施，進一步促進貿易平衡。”沈丹陽說。

東(dong) 莞加工貿易向高端轉變

近期，由於(yu) 國際經濟形勢不穩定，再加上勞動力、原材料等要素成本上升，珠江三角洲地區一些企業(ye) 經營狀況比較困難。但沈丹陽表示，這不能說以加工貿易為(wei) 主的“東(dong) 莞模式”已經走到盡頭，相反，東(dong) 莞模式正在脫胎換骨，再創輝煌。

“最近關(guan) 於(yu) 東(dong) 莞的出口企業(ye) 有一個(ge) 統計，即當地300強企業(ye) 已基本實現設計加生產(chan) 的運作模式。”沈丹陽說，近年來，東(dong) 莞的來料加工企業(ye) 轉型加快，2010年總共有1250家非法人來料加工廠轉為(wei) 法人企業(ye) ，是往年總量的1.4倍。

據了解，為(wei) 加快結構調整和經濟發展方式轉變，促進加工貿易轉型升級，商務部、人社部、海關(guan) 總署決(jue) 定會(hui) 同廣東(dong) 省政府共同建設珠江三角洲地區全國加工貿易轉型升級示範區。8月2日，商務部與(yu) 人力資源和社會(hui) 保障部、海關(guan) 總署聯合印發了《關(guan) 於(yu) 建設珠江三角洲地區全國加工貿易轉型升級示範區的指導意見》。