陝西串通漲價經營者最高罰款500萬引震動

繼貴州、安徽等數省之後，陝西省也將“政府之手”伸向了市場價(jia) 格。

陝西省物價(jia) 局近日宣布，將於(yu) 10月1日起，開始施行《陝西省價(jia) 格條例》（下稱《條例》），《條例》對該省的價(jia) 格幹預、價(jia) 格禁止行為(wei) 及價(jia) 格調控等提出了細化意見，而其中將對“串通漲價(jia) ”的經營者處以最高500萬(wan) 元的罰款，甚至可能吊銷其營業(ye) 執照的處罰，已經在當地商家引起震動。

“物價(jia) 漲得快，政府出於(yu) 穩定考慮，對價(jia) 格進行必要的幹預，這我是讚成的，但我現在最怕的是，政府的手伸得太長，搞簡單的一刀切。”當地一家大型連鎖超市的負責人有些顧慮地說。

國家統計局的資料顯示，雖然目前全國均被物價(jia) 暴漲困擾，但位居中國西部門戶的陝西省的物價(jia) 漲幅，近幾年來卻連續高於(yu) 全國平均水平。2010年，陝西CPI漲幅居全國第六位。

而哄抬價(jia) 格、強迫交易甚至價(jia) 格欺詐的存在，則讓陝西省的物價(jia) 形勢有“雪上加霜”之勢。鑒於(yu) 此，陝西省特意在《條例》中規定，經營者不得有推動商品和服務價(jia) 格過快、過高上漲的行為(wei) ，更不得利用對交易方不利的條件、環境，或者借助行政性權力等，強迫對方接受高價(jia) 商品或者服務。

而對於(yu) 可能存在的串通、操縱市場價(jia) 格行為(wei) ，陝西省則開出了“處100萬(wan) 元以上500萬(wan) 元以下罰款或由工商行政管理機關(guan) 吊銷營業(ye) 執照”的重罰。

此前，包括安徽、貴州、雲(yun) 南等全國十多個(ge) 省、直轄市在內(nei) 的地區，均已出台與(yu) 《陝西省價(jia) 格條例》類似甚至內(nei) 容基本相同的法規條例。

但《第一財經（微博)日報》記者了解到，作為(wei) 宣稱以《中華人民共和國價(jia) 格法》為(wei) 依據，製定出的上述《條例》，卻在經濟學界與(yu) 法學界引起不小的爭(zheng) 議。

“中國雖然現在走的確實是市場經濟，但與(yu) 歐美等國有著很大不同的地方是，中國是市場主導型，政府的‘有形之手’對經濟有著直接影響。”中歐陸家嘴國際金融研究院副院長劉勝軍(jun) 說，針對價(jia) 格的幹預甚至管製，不少國家都曾經采用過，但成功的例子並不多，其中最大原因之一便是，政府對價(jia) 格的過分幹預，不僅(jin) 可能導致市場定價(jia) 的失靈，甚至也會(hui) 對市場配置資源的基礎性產(chan) 生影響。

劉勝軍(jun) 因此認為(wei) ，政府的價(jia) 格幹預，應該是緊急狀態下采取的緊急措施之一，但如果作為(wei) 常態下的正常措施，則可能刺激政府對市場活動的過分濫權，最終增加權力的尋租與(yu) 腐敗的機會(hui) 。

“過度的幹預，還可能衍生出另一個(ge) 結果，即可能導致“選擇性執法”後果的出現。”曾因起訴“房產(chan) 商牟暴利違反《價(jia) 格法》”而知名的北京市問天律師事務所合夥(huo) 人李雪森律師說：“以房產(chan) 市場定價(jia) 為(wei) 例，最近幾年，經常有人舉(ju) 報房價(jia) 暴漲可能存在暴利，但你見過物價(jia) 部門對這些行為(wei) 進行幹預嗎，即使有，也很少。”李雪森說，而在其他行業(ye) ，諸如農(nong) 產(chan) 品、食用油等，稍有風吹草動，政府便高舉(ju) 價(jia) 格條例。