中央單位公務接待費年超14億 最高日均182萬

中央單位公務接待一年花費超過14億(yi) ，而尚未完全公開的地方公務接待費用則無從(cong) 計算，這成為(wei) “三公消費”泛濫的一麵鏡子。如今，治理公務接待腐敗這一頑疾到了勢在必行的時候，專(zhuan) 家也為(wei) 此開出了各種“藥方”。

公務接待是一筆糊塗賬

截至8月9日，已有94個(ge) 部門公開了“三公”經費，這表明中央單位的“三公”經費公開進入尾聲。在已公開的“三公”經費中，記者統計發現，除了被業(ye) 界質疑的公務用車購置及運行費占“三公”經費六成以上之外，用於(yu) 公務接待的費用竟然達到了143799.2萬(wan) 元，而財政部公布的中央本級“三公”經費財政撥款預算中，公務接待費則高達15.19億(yi) 元，其中，國稅總局(含全國)2011年公務接待費預算額最高，為(wei) 6.67億(yi) 元，平均每個(ge) 工作日花182萬(wan) 元。

不過，一個(ge) 個(ge) 令公眾(zhong) 咂舌的公務接待費用數據背後卻是一筆糊塗賬。記者試圖了解這些龐大費用具體(ti) 用於(yu) 何處，其中吃喝、住宿、禮品等各種費用各是多少，但從(cong) 官員到專(zhuan) 家沒有一人能說出其中的大概數字，相關(guan) 部門也隻是籠統的對數據進行了解釋：國稅總局說“職工眾(zhong) 多，分攤之後其實數字不大”；中科院認為(wei) 高達九千多萬(wan) 的接待費接待外賓多。

事實上，公務接待費高昂受到質疑已非一兩(liang) 天。早在2008年11月29日央視播出的“新聞1+1”節目中，時任全國人大常委會(hui) 辦公廳研究室特約研究員的北大法學院教授王錫鋅就曾透露，中國用於(yu) 公款吃喝、公費出國、公車的開支，一年高達9000億(yi) 元，占行政開支三成。但財政部當時稱這一數字嚴(yan) 重失實。

地方公務接待更“瘋狂”

雖然目前對地方政府和央企公務接待消費並沒有一個(ge) 權威的總體(ti) 數字，但人們(men) 的普遍感覺非常龐大。我們(men) 可從(cong) 一些地方公布的具體(ti) 數據對此大體(ti) 加以推算。如，湖北襄樊市財政局、老河口市財政局課題組曾在一篇文章中披露，在2000年，老河口市行政事業(ye) 單位招待費就達到了1980萬(wan) 元，占行政事業(ye) 單位財政支出的18%。

近年來曝出的連串事件也佐證了公務接待消費的“瘋狂”。華聲網友論壇2009年5月20日曝光江蘇省江陰周莊醫院院長一頓飯消費5586元、2009年7月有網站貼出福建省南安市華僑(qiao) 中學5個(ge) 人吃一頓飯2870元，四個(ge) 月吃掉19萬(wan) 的消息、網友“ooqpqp”2011年1月1日在天涯雜談發文稱，2010年3月8日東(dong) 莞市中堂鎮一次政府接待用餐花費了3萬(wan) 多元，並貼出了這頓價(jia) 值32436元的午宴賬單、有網民今年2月微博爆料：“上海市盧灣區紅十字會(hui) 公款天價(jia) 大餐，在上海慧公館一餐花費近萬(wan) ”，帖上的發票顯示，付款單位為(wei) “上海市盧灣區紅十字會(hui) ”，消費9859元，時間是2011年2月28日，收款單位則為(wei) 慧公館餐飲管理有限公司。

【業(ye) 內(nei) 聲音】

治理公款吃喝須下猛藥

長期以來，公務接待費一直居高不下，成為(wei) 民眾(zhong) 詬病的頑疾，究其原因，國家行政學院教授汪玉凱說，一是目前相當多的公務接待費用在預算外循環，很難掌握具體(ti) 數目；二是在各級政府預算及其執行的權力分配格局中，實際決(jue) 定權掌握在政府而非人大手中。政府既是預算的編製者，也是預算的執行者，人大難以監督。

因而，汪玉凱說，“公務接待消費必須全部納入預算，並且公開接受媒體(ti) 、公眾(zhong) 的監督。另外，必須依照合理的原則，製定每個(ge) 級別招待的規定和標準，並對違法者嚴(yan) 格問責。”

也有業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，要用“嚴(yan) 刑重典”堵住這個(ge) “黑洞”。2009年，富潤(浙江)控股集團董事局主席趙林中曾向全國人大常委會(hui) 提交了《關(guan) 於(yu) 遏製過度應酬、公款吃喝的建議》，呼籲“公款吃喝者侵占和浪費了社會(hui) 財產(chan) ，應當對此通過立法定罪”，並建議修改刑法設立“揮霍浪費罪”。