全國四成地區居民收入增速不敵GDP

各省區市的經濟“半年報”已陸續公布，除北京、上海兩(liang) 地之外，其他各地區上半年經濟增速都達到兩(liang) 位數，但各地城鎮居民收入增幅卻不那麽(me) 亮眼。記者發現，天津、重慶等13個(ge) 地區的城鎮居民收入增速均低於(yu) 當地GDP的增速。這13個(ge) 地區占到全國省區市的四成以上，除天津、福建之外都集中在中西部地區。專(zhuan) 家認為(wei) ，地方政府在追求經濟快速發展的同時要盡快轉變政府職能，盡最大可能實現真正的讓利於(yu) 民。

在“十二五”規劃中提出的未來五年經濟發展目標中，明確提出國內(nei) 生產(chan) 總值年均增長7%，城鎮居民人均可支配收入和農(nong) 村居民人均純收入分別年均增長7%以上。也就是說，居民收入要同步或者超越GDP增速。不過據記者調查，天津、重慶、福建、黑龍江、湖北、湖南、江西、內(nei) 蒙古、青海、西藏、貴州、雲(yun) 南、廣西等13個(ge) 地區的城鎮居民收入增速均低於(yu) 當地的GDP增速。其中，差距最大的地區為(wei) 青海，居民收入增速低於(yu) 經濟增速4.62個(ge) 百分點；其次為(wei) 廣西，相差3.5個(ge) 百分點；差距最小的為(wei) 福建、黑龍江和湖北，相差0.5個(ge) 百分點。

“居民收入增幅低於(yu) 經濟增速是改革開放以來一直存在的一個(ge) 問題，歸結到背後的深層次原因是分配結構的不合理。從(cong) 每年接近30%的財政收入增速我們(men) 可以看出，大部分經濟成果都集中在了政府和國有企業(ye) 手裏，而一般勞動者獲得的部分就會(hui) 相對較少。近年來，由於(yu) 東(dong) 中西部不同的發展戰略，中西部地區的經濟增速遠遠超出了全國水平，但是當地的居民收入水平卻一直相對較低”，中國國際經濟交流中心谘詢研究部副部長王軍(jun) 坦言，“如果扣除物價(jia) 因素來看實際居民收入增速，恐怕收入增速不敵GDP增速的地區範圍會(hui) 更大。”

交通銀行金融研究中心高級宏觀 分析師唐建偉(wei) 也持類似觀點，他認為(wei) ：“居民收入同經濟增長方式有很大關(guan) 係，一些地區特別是中西部地區仍然主要依靠投資拉動經濟增長，而在投資生產(chan) 的初次分配中，大頭一般都由主導投資地方政府或國有企業(ye) 所得，這也解釋了為(wei) 什麽(me) 很多地區財政收入增速高於(yu) GDP增速，而勞動報酬增速和企業(ye) 營業(ye) 收入增速卻低於(yu) GDP增速的現狀。”

針對這種居民收入增速趕不上經濟增速，唐建偉(wei) 認為(wei) ：“從(cong) 長遠來看應當從(cong) 以下幾方麵來做出努力，首先，還是要堅持經濟發展方式的轉變，使投資、消費、出口‘三駕馬車’均衡發展，特別是要進一步提高消費的拉動作用；此外還要進一步改革收入分配製度，要向中低收入階層更多的‘讓利’；同時，實行更加積極的財政政策，尤其是在稅收方麵照顧個(ge) 人和中小企業(ye) 的利益。”

王軍(jun) 表示，不僅(jin) 要從(cong) 根本上調整收入分配關(guan) 係，還要轉變政府職能，將政府職能由原來的建設型逐漸向服務型轉變。“目前，我國的政府公共服務職能發揮得不是很全麵，一味地把錢花在投資上麵，獲得的經濟成果都集中在政府或大型企業(ye) 之後進行再投資，大部分人卻得不到好處，這種行政管理體(ti) 製需要徹底改變。”