環渤海大交通網絡成型 山東半島城軌規劃獲批

7月19日，山東(dong) 省發改委網站公布，《環渤海地區山東(dong) 半島城市群城際軌道交通規劃（2011-2020）》已經獲得國家發改委批複。

按照規劃，山東(dong) 省在“十二五”期間將圍繞濟南市、青島重點建設五條城際軌道交通，總裏程達到482公裏，而預計到2020年總裏程將達到約865公裏。

國家發改委在批複中指出，城際軌道交通規劃主要是適應山東(dong) 半島城市群區域一體(ti) 化發展以及建設資源節約型和環境友好型社會(hui) 目標的要求。

目前，隨著環渤海地區對區域一體(ti) 化期望值的升高，環渤海各省市對密切彼此的聯係越發重視。而在京津冀、山東(dong) 、遼東(dong) 三大區域當中，城際軌道交通建設正在形成熱潮，並日益將環渤海地區勾連在一起。

“主軸＋支線＋環線”格局

作為(wei) 東(dong) 部地區經濟發達的省份，山東(dong) 省各城市之間已經擁有了較為(wei) 發達的公路交通體(ti) 係作為(wei) 聯係通道。但目前，這一運輸體(ti) 係已經無法滿足山東(dong) 省的需要。

國家在山東(dong) 布局了藍色半島經濟區和黃河三角洲生態經濟區，同時隨著京滬高鐵的開通，山東(dong) 省所麵對的過境和城際客貨運需求量將更大。而軌道交通全天候、運量大、汙染小等特點，則適應了山東(dong) 省對解決(jue) 區域運輸瓶頸、提高通勤速度和效率的需求。

此次，國家發改委批複的環渤海地區山東(dong) 半島城市群城際軌道交通規劃（以下稱“山東(dong) 交通規劃”），期限為(wei) 自2011年至2020年，並遠景展望到2030年。

規劃涉及的範圍包括以濟南、青島為(wei) 中心，以及周邊的淄博、東(dong) 營、煙台、濰坊、濟寧、泰安、威海、日照、萊蕪、濱州、德州、聊城在內(nei) 的14個(ge) 城市。

整個(ge) 十年的規劃分成兩(liang) 個(ge) 階段，其中“十二五”期間規劃建設線路總裏程482公裏，建成青島-榮成城際鐵路300公裏，新開工濟南-西營、濟南-長清、濟南-機場、濟南機場-濱州等4條城際鐵路，建設裏程182公裏。

“十三五”期間規劃建設西營-泰安、長清-聊城、泰安-萊蕪、泰安-濟寧、東(dong) 營-濰坊等5條城際鐵路，規劃裏程383公裏。

按照山東(dong) 交通規劃，城際軌道交通建設的目標是建成省會(hui) 濟南與(yu) 周邊主要城市半小時至一小時直達交通圈，實現區域同城效應。預計在14個(ge) 城市之間將建設18條城際軌道交通，最終形成“主軸＋支線＋環線”。

山東(dong) 省發改委認為(wei) ，城際軌道交通規劃將成為(wei) 山東(dong) 省以“四縱四橫”為(wei) 主體(ti) 的中長期鐵路規劃的延伸和補充。

目前，山東(dong) 省的兩(liang) 條主幹線膠濟鐵路和京滬鐵路運力已經飽和。而未來“四縱四橫”鐵路網主要承擔長距離客貨運，城際鐵路則主要為(wei) 短途客運。

渤海灣的大交通網絡

除山東(dong) 省外，環渤海地區的京津冀和遼東(dong) 半島也都已經展開了軌道交通建設。

京津冀地區的城際軌道交通規劃（2005-2020年）已於(yu) 2005年獲得國家發改委批複。其中，京津城際已經通車。而北京-石家莊以及北京-唐山-秦皇島城際軌道交通線將在2020年之前建成。

隨著首都經濟圈寫(xie) 入國家“十二五”規劃，北京已經提出構建一小時經濟圈。此外，隨著“環首都綠色經濟圈”規劃的亮相，京津冀區域一體(ti) 化獲得了突破性進展。隨之而來的是，為(wei) 推動同城化發展，北京有可能將軌道交通延伸至經濟圈當中十四個(ge) 縣內(nei) 。

據記者了解，目前，廊坊市已被北京市初步納入了中長期《北京市都市圈軌道交通規劃》當中，作為(wei) 北京的第三交通圈層（距中心城區55-80公裏）。

作為(wei) 環渤海區域的另一翼，遼寧省也在組織編製遼寧省城際軌道交通發展規劃（2010-2030年）。目前，該規劃已經通過了專(zhuan) 家評審。

此前，遼寧中部五市已在規劃以沈陽為(wei) 中心，輻射周邊遼陽、本溪、鐵嶺、撫順四市的城際軌道交通“一小時交通圈”。

城際軌道交通便捷、快速的特點，正在幫助環渤海各個(ge) 區域圍繞各自的中心城市建設“1-2小時交通圈”，並密切本區域內(nei) 各城市之間聯係。而對於(yu) 環渤海地區而言，實現區域一體(ti) 化則需要跨區域的交通體(ti) 係的建設。

目前，已經通車的京滬高鐵成為(wei) 縱貫京津冀和山東(dong) 兩(liang) 大區域的快捷通道。而這實際上也為(wei) 未來環渤海交通體(ti) 係的構建提供了借鑒。

山東(dong) 省東(dong) 營市長薑傑曾就此發出倡議：“整體(ti) 規劃區域交通布局，借鑒京津高鐵的建設經驗，加快軌道交通和高等級公路建設，構建環渤海一小時、兩(liang) 小時經濟圈大交通網絡。”

石家莊市長艾文禮也認為(wei) ，環渤海區域需要構建大交通體(ti) 係，以實現陸運、海運以及空運相結合的便捷運輸通道。

在不久之前，由環渤海四十一個(ge) 城市共同通過的“天津共識”當中也明確提出，“構築一體(ti) 化綜合交通體(ti) 係”是加強區域合作的重點領域。