浙江產業空心化之憂 投資率增速低於全國平均

前不久在浙江召開的“第二屆中國民企投融資大會(hui) ”上，主持人問台上來自官產(chan) 學各界的嘉賓：在未來兩(liang) 三年之內(nei) ，浙江中小企業(ye) 將會(hui) 出現百分之幾的倒閉？

問題的答案較為(wei) 集中，絕大多數的嘉賓寫(xie) 下的是：20%。

對於(yu) 經濟學界，20%的企業(ye) 要倒閉，這並非一個(ge) 意向不明的數據。“如果達到20%，倒閉潮就真的要來了。如果政府有很好的政策，企業(ye) 倒閉不會(hui) 上升到20%，如果沒有政策，將會(hui) 進一步惡化。”經濟學家辜勝阻在會(hui) 上提醒說。

政府政策的底線究竟在哪裏？大家心裏都沒底。

“空心化”是一種趨勢

2011年，浙江的企業(ye) 界一片蕭瑟。最壞的結果或許不是企業(ye) 倒閉，而是企業(ye) 家的信心沒了。

“在中國，做企業(ye) 是一件很悲哀的事。”蔡其文對自己得出的這個(ge) 結論很無奈，語氣中充滿了哀怨。

蔡其文是浙江省芸芸小老板中的一個(ge) 。他的企業(ye) 主要貼牌生產(chan) 家具和兒(er) 童玩具，銷往德國和日本，旗下員工約500人，今年的產(chan) 值大約在6000萬(wan) 。

在浙江，多的是像蔡其文這樣沒有自主品牌、沒有核心技術的勞動密集型企業(ye) 。在所處的大環境裏，他們(men) 一直需要麵對稅收、匯率、融資、土地等等問題，隻是今年的形勢更嚴(yan) 峻。所謂的“三荒兩(liang) 高”集中地來了，電荒、錢荒、人荒，原材料價(jia) 格上漲、勞動力價(jia) 格上漲。

在目前的形勢下，他基本是以成本價(jia) 向客戶報價(jia) ，然後靠國家出口退稅這一塊來維持利潤，甚至還要從(cong) 退稅裏拿一部分出來補貼到成本裏去。“你不做，有的是人做。”蔡其文說。

蔡其文介紹，員工工資平均在2500元~3000元左右，近500個(ge) 員工每月工資支出過百萬(wan) 。再除去各種稅收、銀行利息，一年下來，如果還有利潤的話，有個(ge) 幾十萬(wan) 的淨利潤已經很好了。

“這樣一分一厘地積累起來，再投入，擴大再生產(chan) ，一年到頭手上是沒錢的，一輩子也是沒錢的，除非企業(ye) 停了。” 蔡其文說，當年與(yu) 他在同一財富起點上起步的許多老板，後來放棄了實業(ye) ，轉向了投資，財富的積累比他快多了。

他也很會(hui) 安慰自己說，“製造業(ye) 的特點就是一步一步壯大，企業(ye) 的發展需要慢慢地積累，我從(cong) 來沒想過一夜暴富。如果狠心咬牙堅持下去，相信總會(hui) 看到光明的一天。”

但像他這樣的企業(ye) ，規模不大，沒有自己的品牌，沒有核心技術，沒有太多的科技含量，他幾乎也沒有妄想過“什麽(me) 轉型升級”，那是一件看起來很遙遠的事情。

蔡其文的堅守，讓他的老板朋友們(men) 心生敬意。因為(wei) 他們(men) 中更多的人選擇了將生產(chan) 規模縮小到最小的程度，甚至棄實體(ti) 而去。

浙江省工商聯研究室主任周冠鑫曾經在接受媒體(ti) 采訪時這樣分析：大部分大型民營企業(ye) 的資本配比基本實現“三三製”，即主業(ye) 、房地產(chan) 、金融證券投資三分天下，而且後兩(liang) 塊投資比例越來越高，進一步限製了對主業(ye) 的投資。

以溫嶺市為(wei) 例，位列前幾強的企業(ye) ，主業(ye) 都有房地產(chan) 項目。“有些企業(ye) 投資的副業(ye) 大大超過主業(ye) ，投資不當也有可能死掉。”溫嶺市科學技術局原局長林應勤很擔憂。

事實上，也不乏這樣投資不當而陷入困境的例子。

在溫州，此前傳(chuan) 出倒閉的三旗集團，原以電纜為(wei) 主業(ye) ，但在貨幣政策擴張期間，這家企業(ye) 頻頻投資房地產(chan) 、釀酒等多行業(ye) ，最終陷入了財務危機。而最新傳(chuan) 出倒閉的天石電子公司，在多地均有投資項目，在股市上的投資也不少，最終導致了資金鏈斷裂，老板逃跑。

在不斷傳(chuan) 出企業(ye) 倒閉的同時，民間資本在浙江的投資也顯不足。根據公開資料顯示，近10年來，浙江投資率增速一直低於(yu) 全國平均水平。以2009年為(wei) 例，全國的投資率為(wei) 65%，浙江僅(jin) 為(wei) 47%。

這些個(ge) 體(ti) 的選擇，究竟會(hui) 在多大程度上影響一個(ge) 城市乃至一個(ge) 省的經濟全局？

在過去的10年，浙江GDP增速已經連續10年下滑，且近6年，浙江GDP增速連續低於(yu) 江蘇。在長三角經濟總量中，浙江所占比例呈持續下降態勢，在全國的GDP排名中，雖位列第四，但已被前三名拉開較大差距，又被位列其後的河南緊追不舍。

浙江的產(chan) 業(ye) 空心化之憂，已經越來越甚。

溫州：“金融中心”可能嗎？

最先傳(chuan) 出“企業(ye) 倒閉潮”的是溫州。但很快遭到了官方的否認。

近日，在接受《中國經濟周刊》采訪時，溫州官方主動提供了一組數據，希望對“倒閉潮”一說予以澄清。該組數據顯示：今年 1—5月，溫州市新注冊(ce) 中小企業(ye) 1909家，注銷戶數360家，全市在冊(ce) 中小企業(ye) 數超過7.3萬(wan) 戶，創曆史新高。

以官方的統計來看，“倒閉潮”之說，或許有吸引眼球之嫌。但大多數的企業(ye) 在微利經營、虧(kui) 損經營，甚至將生產(chan) 規模壓縮至了極限，這是不爭(zheng) 的事實。溫州市經貿委的一份調查顯示：在其重點監測的35家眼鏡、打火機、製筆、鎖具等出口導向型企業(ye) 中，虧(kui) 損的占四分之一強，僅(jin) 三成企業(ye) 利潤保持增長。行業(ye) 平均利潤率為(wei) 3.1%，利潤率超過5%的企業(ye) 不到10家。

“很多企業(ye) 已經吃不消了，基本上處於(yu) 半停半開的狀態，但還是硬著頭皮在撐，一停工，工人跑掉了，再招就很難了，所以都是壓縮規模在維持。”溫州市一位政府官員說，上半年很難，依形勢看，下半年更難。他估計，繼續這樣下去，很多企業(ye) 將熬不過四季度。

《中國經濟周刊》在溫州企業(ye) 界走訪了解到的情況是，“關(guan) 門大吉”的企業(ye) 數目已呈快速上升的態勢。

溫州市金融辦主任張震宇分析，“一些中小企業(ye) 的轉型升級兼並重組，應該在兩(liang) 年前就進行了，但金融危機期間發放的天量貸款，把他們(men) 給救了，現在央行收回流動性，一些企業(ye) 受不了。”

事實上，在溫州，很多企業(ye) 家告訴我們(men) ，近些年，大家早已不願做實業(ye) 。從(cong) 實體(ti) 經濟出來的錢，一部分集中於(yu) 炒房、炒股、炒資源上；另一部分則進入高利貸、私募基金、資本運作等領域。

在2010年，樂(le) 清市政協曾經做過這樣一項調查，被譽為(wei) 低壓電器之都的柳市鎮，全鎮規模以上的企業(ye) ，70%以上利潤是來自其他投資而非電器。溫州市人民銀行的一項調查也顯示，從(cong) 2003年起，溫州市企業(ye) 家對實體(ti) 經濟擴大再生產(chan) 就產(chan) 生了嚴(yan) 重的信心不足，更多的企業(ye) 都把實業(ye) 當作融資平台，並借力民間借貸，參與(yu) 投資外省市項目。

溫州產(chan) 業(ye) 的“空心化”以及建立於(yu) “空心化”基礎上的虛擬化已經是一個(ge) 老話題，但在這個(ge) 經濟環境不太好的年份，它再一次成為(wei) 熱點。

在張震宇看來，“在像溫州這樣的經濟發達地方，產(chan) 業(ye) 空心化有什麽(me) 關(guan) 係？第二產(chan) 業(ye) 下降一點，第三產(chan) 業(ye) 上升一點，這本身就是一個(ge) 趨勢。實體(ti) 經濟就是要轉移掉一點，再把高端的引進來。”

他認為(wei) ，產(chan) 業(ye) “空心化”之後，溫州可以在兩(liang) 方麵做文章：一是像迪拜那樣發展旅遊業(ye) ，最近溫州一幫民間的資本投入到了遊輪上去；第二，就是發展金融服務業(ye) 。“這樣，在溫州的大街上走的都是白領，有什麽(me) 不好嗎？每棟大樓裏麵全部搞資本運作，稅收都在億(yi) 元以上，有什麽(me) 不好嗎？溫州成為(wei) 全國民間資本集散中心，有什麽(me) 不好嗎？”

這或可視為(wei) 溫州當局的一種態度。

問題是，溫州是否已經具備條件？成為(wei) 金融中心的主要前提是擁有大量具有活力的中小企業(ye) 以及自由流動的資金。

在張震宇看來，這個(ge) 地方已經積聚了資金集中和擴散的基本條件：第一，經過30多年改革開放，溫州民間完成了大量的原始資本積累。第二，溫州本身有大量的中小企業(ye) 存在。“幾十萬(wan) 在海外的以及散布在全國的溫州人，一旦回到家鄉(xiang) 來，就有大量的資金集中起來。”每年春節的時候，溫州會(hui) 有大量的資本回流，春節過後，大量的資本又向全國擴散。

大量的溫州民間資本在省內(nei) 外快速自由地流動和聚集已成為(wei) 事實。但另一方麵，溫州“低端、分散、弱小”的產(chan) 業(ye) 基礎，是一個(ge) 弱勢，而且越來越明顯。迄今為(wei) 止，溫州市的上市企業(ye) 僅(jin) 6家。全國民營企業(ye) 最發達的兩(liang) 個(ge) 城市，一個(ge) 是東(dong) 莞，另一個(ge) 是溫州，上市的企業(ye) 卻很少。這是一個(ge) 有趣的現象。

張震宇分析：一方麵，溫州的民間不缺錢。另一方麵，溫州的很多中小企業(ye) 本身就是家族企業(ye) ，財務不規範，管理不規範，股權結構不規範，一旦上市，要求全部信息要公開和規範化，這使得企業(ye) 的意願不高。

但現在這種情況慢慢在改變。“中小企業(ye) 也感覺到了上市是一條重要的途徑，可以到資本市場去，可以作為(wei) 公眾(zhong) 企業(ye) ，促使公司的治理規範化。另一方麵，同行業(ye) 的其他企業(ye) 上市了，如果他不上市，可能就要麵臨(lin) 被淘汰。”這種示範效應也在逼迫企業(ye) 走向規範化。據悉，溫州今年在排隊上市的企業(ye) 已經有5家。

在《浙江省“十二五”金融業(ye) 發展規劃研究》中提出，浙江要打造“中小企業(ye) 金融中心”和“民間投資管理中心”，以杭州、寧波、溫州為(wei) 核心，建立3個(ge) 功能互補的金融集聚區和輻射區。

根據張震宇的介紹，溫州市政府已經劃出大片土地來規劃建設一個(ge) 金融集聚區，“所有的金融機構都集中在一起，把全國的乃至世界的溫州人都請到這個(ge) 樓宇裏來。那個(ge) 時候高端人才自然就會(hui) 進來。”

然而，是不是有了資金和樓宇，高端人才就會(hui) 進來？金融業(ye) 就會(hui) 進來？從(cong) 邏輯上看，這未免過於(yu) 簡單。

進入溫州，你大概會(hui) 訝異於(yu) 這個(ge) 地方的城市化進程與(yu) 其經濟發展程度之間的差距。但若是與(yu) 這個(ge) 城市“低端、分散、弱小”的產(chan) 業(ye) 基礎相聯係，倒也是匹配的。

在這個(ge) 城市裏，街道、綠化、樓宇，淩亂(luan) 而缺乏規劃；奔馳、寶馬、路虎竄駛在老舊、狹窄的街道上，混亂(luan) 而無序；破敗的棚戶區極不協調地散落於(yu) 豪華的高端住宅與(yu) 商業(ye) 樓宇之間，尷尬且毫無掩飾……破敗、陳舊而淩亂(luan) ，是這個(ge) 城市呈現於(yu) 人前的麵貌。

伴隨著整個(ge) 中國城市化進程的加速，這個(ge) 城市因公共服務產(chan) 品供給的不足所帶來的滯後已經越來越明顯。與(yu) 上海、杭州相比，則更為(wei) 遜色。

事實上，溫州本地的一些企業(ye) 在發展壯大之後，也相繼把總部或研發中心搬到了上海、杭州等地。溫州市市長趙一德曾對媒體(ti) 坦言，溫州現有的平台、空間、環境，都難以與(yu) 城市戰略地位的提升、經濟轉型升級的需要相匹配。

這是溫州今後著力解決(jue) 的難題。

在最近一段時間的《溫州日報》上，常常出現的新聞是：該市的書(shu) 記、市長在大規模地種樹，拆違，清理垃圾。

當地政府已經意識到，政府必須主動提供更加完善的公共服務產(chan) 品，創造新的發展空間與(yu) 環境，才可能讓優(you) 質的企業(ye) 和資本回流到溫州本土上來。

溫嶺：一個(ge) 小縣城的轉型困境

台州的縣級市溫嶺，像是另一個(ge) 縮小版的“溫州”。

在這個(ge) 人口密度最高的小縣城，每三四戶人家裏就出一個(ge) 小老板。村鎮上，家家戶戶都是小企業(ye) 、小作坊。這些人依靠著自己的勤奮和對市場的敏銳，偶爾也要偷稅漏稅，拚命掙紮，野蠻生存了下來。

這個(ge) 小縣城50%以上的稅收來自中小企業(ye) ，80%以上的就業(ye) 靠中小企業(ye) 來解決(jue) 。

在這個(ge) 中小企業(ye) 的艱難時世，“跟不上形勢而倒掉”的小企業(ye) 已經越來越多。這裏，也是此次宏觀調控的重災區。

“倒掉一批無所謂。我們(men) 這個(ge) 地方的企業(ye) 太多了，工商、財稅，都已經管不過來了。”溫嶺市科學技術局原局長林應勤接受《中國經濟周刊》采訪說，對於(yu) 當地政府來說，多一些GDP、少一些GDP已經無所謂。

“但一旦溫嶺那些以機械製造為(wei) 主的企業(ye) 倒閉了，那將是一個(ge) 非常糟糕的信號。”這是林應勤最大的擔憂，依目前的調控力度來看，他不認為(wei) 自己是杞人憂天。

林應勤所指的這些產(chan) 業(ye) ，占有很大的國際市場，上繳大量的稅收，需要一定技術和資金投入。那是當地政府要竭力保住的企業(ye) 。

僅(jin) 以土地資源來看，溫嶺已經很難容納更多的小企業(ye) 了。這個(ge) 小小的縣城，房價(jia) 平均已高達2.5萬(wan) 一平米，工業(ye) 用地已經是180萬(wan) 一畝(mu) 。而在江西一些欠發達地區，工業(ye) 用地僅(jin) 3萬(wan) 一畝(mu) 。

“沒辦法，人多地少，土地已經不可能降下來，產(chan) 業(ye) 要流走，資金要流走，人才也要流走，流向成本更低的地方去。”據粗略統計，這裏走出去的老板大約有近40萬(wan) ，進來的打工者大約有60萬(wan) 。

這麽(me) 多的外來人口，對當地的社會(hui) 治安是一個(ge) 很大的壓力。隨著一些小企業(ye) 的倒閉，失業(ye) 人口增多，當地的社會(hui) 治安已經出現了不和諧的跡象。根據當地人反映，命案明顯增多，殺人搶劫事件呈上升之勢。

“人空閑下來，沒錢的時候，比物價(jia) 上漲還要可怕。”林應勤提醒，宏觀調控的時候，不能不考慮就業(ye) 問題。“失業(ye) 的這批人，不安撫好，是要出大問題的。”

對於(yu) 這樣一個(ge) 容量已經逼近極限的小縣城來說，除了官方語境下進行“轉型升級”和“騰籠換鳥”，似乎已經沒有更好的出路。

從(cong) 目前的情況來看，“籠子”騰出來之後，高端產(chan) 業(ye) 能否進來，當地的企業(ye) 能否實現轉型升級是個(ge) 問題。

當地一位工業(ye) 經濟局的官員告訴《中國經濟周刊》：關(guan) 於(yu) 轉型升級、技術創新的文件，他們(men) 學習(xi) 了很多，但真正做起來，難度非常大。“現在看來，這更像是一個(ge) 理論上講講的口號。”

這個(ge) 以小機械生產(chan) 為(wei) 主的縣城，這麽(me) 多年，一直想辦一個(ge) 技術類的大專(zhuan) 院校，可以為(wei) 企業(ye) 提供專(zhuan) 業(ye) 的人才和技術支持，“為(wei) 此，還專(zhuan) 門去北京跑，跑了兩(liang) 三年，但一直未獲批準”。

“就卡在這個(ge) 地方了。”林應勤認為(wei) ，轉型升級已經不是溫嶺市政府自身能夠解決(jue) 的問題。“你不可能解決(jue) 一些根源性、體(ti) 製性的問題，我們(men) 朝這個(ge) 方向去努力了，但現在確實沒有能力去解決(jue) 它。”

本地的企業(ye) 因此很難做成規模。事實上，一些接受《中國經濟周刊》采訪的中小企業(ye) 也並不十分想做大，企業(ye) 做大以後，管理跟不上，一跨就垮掉了。“老板自己的素質跟不上，要請別人來也不放心。”他們(men) 坦陳。

這兩(liang) 年，溫嶺市圍墾了5萬(wan) 畝(mu) 的土地，按規劃，大概拿出五分之一的土地要招進全球500強的企業(ye) 。“市長天天在招商，結果還是招不到大企業(ye) 。”溫嶺市一位主管經濟的官員說。

土地不便宜，區位也並不占優(you) 勢。改革開放之前，從(cong) 溫嶺到杭州，很擠的一個(ge) 長途車，要坐12~14小時。現在交通改善了，但在全省還是不占優(you) 勢。

這裏幾乎沒有很具吸引力的招商條件。

有一次，上述這位官員在大連出差，有人問他是哪裏人，他說是溫嶺人。對方一聽，說：哦，溫嶺我知道的，這個(ge) 地方錢比較多，但城市很破爛，房屋一棟一棟很密很擠的。

“溫嶺給人的就是這個(ge) 印象。”這位官員繼續說，城市裏應該有的文明這裏是沒有的，城市裏有的弊病這裏全有。例如，這裏的環境髒、亂(luan) 、差；又例如，這裏的人，城市化文明程度較低，“沒事就喝酒，很少搞一些比較健康的文體(ti) 活動”，事實上也很難找到像樣的鍛煉場所；再例如，這裏每天上下班高峰期交通的擁堵絲(si) 毫不“遜色”於(yu) 大城市，“每天上下班，都堵得滿滿的，去年平安夜堵了4個(ge) 小時。”

溫嶺人有很多的牢騷。

這裏是真正的市場經濟。政府最初的“無為(wei) ”使得溫嶺人依靠最初的自由的市場經濟走出了貧窮，哪個(ge) 行業(ye) 賺錢就轉到哪個(ge) 行業(ye) 。但這種“完全的自由”和“政府的無為(wei) ”帶來的無序，又成為(wei) 了新的煩惱。

“現在政府也在努力幹，但很難。政府如果想要下一個(ge) 什麽(me) 令，去引導一個(ge) 什麽(me) 行業(ye) ，在這裏是行不通的。這裏的老百姓比你聰明多了，他們(men) 不會(hui) 理你的。”這位主管經濟的官員自我調侃說。

確實，雖然它沒有懷揣像“金融中心”這樣的野心和壓力，但現在看來，這個(ge) 小縣城的問題不比溫州好解決(jue) 。