擴大資源稅改革試點 石油天然氣及稀土或先行

消息稱，擴大資源稅改革試點方案已上報國務院。資源稅改革將按照由從(cong) 量計征改為(wei) 從(cong) 價(jia) 計征方向，征收範圍在石油天然氣的基礎上擴展到其他資源產(chan) 品。業(ye) 內(nei) 人士表示，資源稅涉及到的各個(ge) 領域的情況不一樣，試點推行的進程也會(hui) 不同。石油天然氣及稀土可能會(hui) 先走一步。

從(cong) 以往的進程看，石油天然氣的腳步最快。2010年6月1日，率先在新疆實施石油天然氣資源稅改革，同年12月1日，又將新疆資源稅改革方案擴大到西部內(nei) 蒙古、甘肅等12個(ge) 省區。

近期以來，國際油價(jia) 走低。卓創資訊研究員表示，當前全球經濟環境仍然不樂(le) 觀，後期國際原油或出現大幅下跌趨勢。

國際油價(jia) 的轉向，帶動國內(nei) 成品油零售最高限價(jia) 上調預期轉而變成了逐步加大的下調預期。業(ye) 內(nei) 人士分析，如果加征資源稅，在國內(nei) 擁有較多原油天然氣資源的企業(ye) 會(hui) 受較大影響。

今年以來，通脹壓力加大，業(ye) 內(nei) 普遍認為(wei) ，資源稅改革進程還要看CPI臉色。不過，財政部財科所所長賈康表示，要“管理通脹預期”，並不等於(yu) 現在已經存在著現實的、普遍的通脹壓力。他認為(wei) ，現在是一個(ge) 非常值得珍惜的、應當抓住的推進資源稅改革的最佳時機。而近期，財政部修訂後的《中華人民共和國資源稅暫行條例》(簡稱“條例”)曝光，也表明資源稅改革的並未停住。

賈康表示，實踐證明，資源稅改革一旦啟動，對於(yu) 像新疆這樣的西部欠發達而資源富集的地區，正麵效應會(hui) 非常可觀，不僅(jin) 僅(jin) 有利於(yu) 推動我國經濟發展方式的轉變，而且有利於(yu) 加快欠發達地區的發展，會(hui) 為(wei) 欠發達地區提供其地方稅體(ti) 係的支柱財源。

此次，《條例》顯示，未來油氣資源稅的改革力度將加大，將油氣資源稅稅率定為(wei) 5%-10%。不過，煤炭資源稅征收的力度則較業(ye) 內(nei) 預料的要小。未來煤炭資源稅的征收方式不變，資源稅稅率從(cong) 原先的每噸0.3元人民幣-5元人民幣提升為(wei) 每噸0.3元人民幣-8元人民幣。而稀土領域則是在提高資源稅的同時，擇機推進資源稅改革，可能會(hui) 嚐試從(cong) 價(jia) 征收模式。