十二五期間審計將全麵覆蓋各級政府部門一把手

    昨天，審計署副審計長侯凱做客人民網強國論壇，為(wei) 廣大網友解讀劉家義(yi) 審計長前天向全國人大常委會(hui) 所作的審計工作報告。侯凱表示，今年審計工作包含六大重點，“十二五”期間，審計將全麵覆蓋一把手。

　　>>工作計劃

　　今年審計六大重點

　　侯凱說，今年的審計工作將把重點放在6個(ge) 方麵：第一，要關(guan) 注中央政策措施的貫徹落實情況；第二，加強財政資金審計，包括收入的組織征收，部門的預算執行，特別是有資金分配權的部門對資金的管理情況；第三，加強民生資金和項目審計；第四，國家重大投資項目的審計，包括京滬高鐵、西氣東(dong) 輸項目的跟蹤審計；第五，環境審計，主要是對重要流域、重點環保資金和水資源保護項目進行審計；第六，經濟責任審計，今年安排了10個(ge) 省長、10戶央企領導人的經濟責任審計，還要對一些部長進行經濟責任審計。

　　>>政府債(zhai) 務

　　風險未超償(chang) 還能力

　　侯凱說，這次我國通過審計摸清了地方債(zhai) 務風險狀況。過去大家對債(zhai) 務風險的議論很多，通過審計情況看，風險尚未超出償(chang) 還能力。因為(wei) 按照債(zhai) 務率，地方政府負有償(chang) 還責任的債(zhai) 務率為(wei) 52%，即使把負有擔保責任的債(zhai) 務加進來，也就是說，按地方政府負有擔保責任的債(zhai) 務全部轉化為(wei) 政府償(chang) 債(zhai) 責任計算，債(zhai) 務率為(wei) 70%，而國際的警戒線是100%。“但是，個(ge) 別地區和一些行業(ye) 確實存在償(chang) 債(zhai) 壓力大、管理不規範等問題。”

　　具體(ti) 來說，超過10萬(wan) 億(yi) 的地方債(zhai) 務“處於(yu) 可控範圍”，“可控”究竟是什麽(me) 意思？侯凱解釋說，可控就是還沒有超出債(zhai) 務償(chang) 還能力，一般西方國家將債(zhai) 務率的上限定在100%。“我們(men) 這次審計發現，三級政府負有償(chang) 還責任的總體(ti) 債(zhai) 務率，也就是說它的債(zhai) 務餘(yu) 額占當年綜合財力的比例是52%。所以，我們(men) 可以得出這樣的結論，總體(ti) 上還是可控的。”

　　>>經濟審計

　　書(shu) 記省長全麵覆蓋

　　國家審計署此前發布的《“十二五”審計工作發展規劃(征求意見稿)》提出，要對省委書(shu) 記進行經濟審計。侯凱對此表示，對領導幹部經濟責任審計工作要實現製度化和經常化，範圍將全麵覆蓋到書(shu) 記、省長、檢察長等各級政府、部門、單位的一把手。

　　今後審計署將加強官員任期審計和離任審計，進一步明確對領導人員的經濟責任審計內(nei) 容，更多關(guan) 注其貫徹黨(dang) 和國家經濟政策情況、重大項目資金決(jue) 策情況，以及其本人的廉潔從(cong) 政情況。