重慶公租房門檻上行 放寬到月收入5000元

某種程度上，重慶市開始進入無房戶“想住就住”時代。該市擬將公租房的申請門檻一舉(ju) 放寬到月收入5000元，這一門檻比2010年該市非私企年均工資35326元（合2943元/月）寬鬆近七成。

部分小區、戶型中簽率100%

5月29日，重慶市公租房第二次搖號配租成功配租15188套，至此，該市公租房已成功配租3萬(wan) 套，惠及民眾(zhong) 近10萬(wan) 人。

該市公租房第二次搖號配租有審核的申請人共26137戶參與(yu) 搖號，匡算下來的中簽率為(wei) 58%。

不過據《第一財經（微博)日報》記者從(cong) 搖號現場獲得的資料，其中多個(ge) 公租房小區及戶型的中簽率實際為(wei) 100%或接近100%。

如“民心佳園”的一室一廳待配租人數為(wei) 2180人，待配租房源為(wei) 2053套；“康莊美地”的一室一廳待配租人數為(wei) 1098人，待配租房源為(wei) 1010套；“康莊西城”及“兩(liang) 江名居”的一室一廳、兩(liang) 室一廳配租比例均為(wei) 1∶1，這兩(liang) 個(ge) 小區中的一室一廳和兩(liang) 室一廳戶型的申請者，實際中簽率為(wei) 100%。

當地公租房管理局提供的數據顯示，中簽率最低的是單間配套類戶型，其中民心佳園的單間配套待配租人數為(wei) 5510人，待配租房源僅(jin) 為(wei) 1719套，中簽率為(wei) 僅(jin) 為(wei) 31%，是該市公租房中簽率最低的小區及戶型。

不過，這並不意味著單間配套的中簽率就極低，5月29日“兩(liang) 江名居”公租房小區的單間配套戶型的待配租人數為(wei) 110人，待配租房源為(wei) 110套，實際中簽率是100%，“一申請一個(ge) 準”。

重慶市原計劃在第一次公租房搖號配租中推出6.7萬(wan) 餘(yu) 套公租房用於(yu) 搖號配租，不料因申請時間段太短，以及原定的審核門檻中的“月收入不高於(yu) 2000元”等因素影響，實際隻有2萬(wan) 人參與(yu) 了搖號，因此該市在第一次搖號配租時，將用於(yu) 搖號配租的房屋量下調為(wei) 1.5萬(wan) 套左右。

重慶市計劃今年內(nei) 投入10萬(wan) 套公租房搖號配租，年內(nei) 還將進行若幹次搖號配租。

“人性化判斷”標準

如果重慶市不放寬公租房申請標準，該市公租房將麵臨(lin) 嚴(yan) 重“供大於(yu) 求”的局麵。該市隨即兩(liang) 次大幅度放寬申請門檻。

重慶市公租房最初在設置申請門檻時，不限製是否擁有重慶市戶口，但限定“個(ge) 人收入月2000元，”這一門檻在實際操作中成了最大限製因素——富士康及英業(ye) 達在該市招聘農(nong) 民工開出的薪資待遇即為(wei) 1700~2800元，如按照原有政策，進入這兩(liang) 家企業(ye) 的大部分農(nong) 民工都無權申請公租房。

此狀況與(yu) 該市投建公租房的初衷相悖。

2月15日，重慶市市長黃奇帆在該市“全市國土資源和房屋管理工作會(hui) ”上表示要加大當地公租房申請的彈性。2月18日，重慶市公租房管理局還進一步加大申請手續的靈活性，“公租房申請者可先開具工作證明申請，正式證明材料可在簽合同時補上。”

此後，重慶市公租房申請的個(ge) 人月收入門檻實際放寬至3500元。

不過，至5月29日該市第二次公租房搖號時，通過申請的人數仍隻有26137戶，再次遠低於(yu) 該市原計劃首批投放公租房6.7萬(wan) 套這一數據。

如果公租房不租出去，重慶市的公租房投建資金中的租金來源將受到影響，因此，放寬申請標準成為(wei) 必然之選。

5月29日，黃奇帆宣布，凡是在該市城市低收入群體(ti) 中的貧困原住民，隻要人均住房麵積在12~15平方米的，即使個(ge) 人月收入有3000~5000元的未購房者，不管是否受家人生病等任何原因導致住房困難，均可申請；對新生代大學生，分戶後即使在銀行等金融機構上班，月收入在3000~5000元，暫時不想買(mai) 房，提出申請公租房“也在合理範圍內(nei) ”；而進城打工的農(nong) 民工即使月收入已經達到3000~5000元，隻要農(nong) 民工這一“屬性清楚”就行。

“至於(yu) 在該市幾大工業(ye) 區及電子產(chan) 業(ye) 園內(nei) 上班的農(nong) 民工，則無需提交公租房申請，直接住進去就是，因為(wei) 這些房子本來就是為(wei) 工業(ye) 區配套的。”黃奇帆說。

重慶市統計局2011年4月24日發布數據顯示：重慶全市城鎮私營單位就業(ye) 人員，年平均工資為(wei) 20790元；全市城鎮非私營單位在崗職工，年平均工資為(wei) 35326元。這意味著該市公租房的申請標準，已經在收入限製上放寬至可令該市絕大部分無房戶自由申請的階段。

房產(chan) 稅政策或明年微調

黃奇帆5月29日在該市第二次公租房搖號現場的電視直播講話中稱，大量投建公租房及推行房產(chan) 稅政策是重慶市實施房地產(chan) 調控的兩(liang) 大主要舉(ju) 措。

“現在有些人戲說、挖苦重慶的房產(chan) 稅，4個(ge) 月下來隻收了60多萬(wan) 元，4個(ge) 月來收到的房產(chan) 稅還不夠（買(mai) ）一套房。”黃奇帆解釋道，根據該市的測算，重慶市應稅的獨棟別墅共有3464套，今年預計應稅的房屋將接近1萬(wan) 套，估計到年底的時候，就將有1億(yi) 元左右的房產(chan) 稅征繳總額。

黃奇帆稱，“房產(chan) 稅的實際征繳時間是10月份，隻是現在有些人在購房後拿到了房產(chan) 證就主動來繳稅，你來繳我就先收著，我又不能不收，從(cong) 這個(ge) 角度看，房產(chan) 稅推行的前幾個(ge) 月，一分錢也沒有收到也是合理的（因為(wei) 還沒有到正式的大麵積征繳時限）。”

黃奇帆在5月29日的講話中披露，“重慶版”房產(chan) 稅改革方案將適度微調。

他說，目前該市已經發現正在推行的房產(chan) 稅政策存在一些待完善、修改的地方，今後將適度微調，不過因政策不適合頻繁調整，至於(yu) “是不是有修改版的（房產(chan) 稅）出來，至少也要先試點一年以後再說”。

他還披露，重慶市的房產(chan) 稅改革將在1年至2年試點的基礎上總結完善，並結合上海市的房產(chan) 稅試點方案，兩(liang) 地房產(chan) 稅試點方案的“修改版”可能在全國推廣。

目前還無法確認黃奇帆所提的待修改方案是否指該市的房產(chan) 稅一年繳一次，並集中在每年10月份征收。目前尚無信息顯示該市對房產(chan) 稅稅率高低有調整意向。

重慶市自推行房產(chan) 稅征收3個(ge) 多月來，對高檔房的約束作用已經顯現，其銷售價(jia) 格同比下降了10%。