七部委聯合封堵腐敗漏洞 購物卡須實名登記

近日，國務院辦公廳轉發了中國人民銀行等七部門共同發布的《關(guan) 於(yu) 規範商業(ye) 預付卡管理的意見》(以下簡稱《意見》)，對商業(ye) 預付卡的管理作出了規範。根據《意見》，商業(ye) 預付卡將實行分類管理，達到一定額度的預付卡購買(mai) 須實名登記；未經人民銀行批準，任何非金融機構不得發行多用途預付卡，否則，將以非法從(cong) 事支付結算業(ye) 務予以查處。

《意見》中指出，商業(ye) 預付卡在減少現鈔使用、便利公眾(zhong) 支付、刺激消費等方麵發揮了一定作用。同時，商業(ye) 預付卡市場也存在監管不嚴(yan) 、違反財務紀律、缺乏風險防範機製、公款消費和收卡受賄等突出問題，嚴(yan) 重擾亂(luan) 了稅收和財務管理秩序，助長了腐敗行為(wei) 。

根據國辦轉發的《意見》，對於(yu) 購買(mai) 記名商業(ye) 預付卡和一次性購買(mai) 1萬(wan) 元(含)以上不記名商業(ye) 預付卡的單位或個(ge) 人，由發卡人進行實名登記。此外，《意見》規定，單位一次性購卡金額達5000元(含)以上或個(ge) 人一次性購卡金額達5萬(wan) 元(含)以上的，需通過銀行轉賬方式購買(mai) ，不得使用現金。而在此之前，用現金購買(mai) 商業(ye) 預付卡比較普遍。此外，《意見》還規定，金融機構未經批準，不得發行預付卡；未經人民銀行批準，任何非金融機構不得發行多用途預付卡，否則，將以非法從(cong) 事支付結算業(ye) 務予以查處。此外，為(wei) 防止發卡人挪用、擠占資金，《意見》規定記名商業(ye) 預付卡不設有效期，不記名商業(ye) 預付卡有效期不得少於(yu) 3年。對於(yu) 超過有效期尚有資金餘(yu) 額的，發卡人應提供激活、換卡等配套服務。

《意見》強調，嚴(yan) 禁國家工作人員特別是領導幹部在公務活動中收受任何形式的商業(ye) 預付卡。凡收受商業(ye) 預付卡又不按規定及時上交的，以收受同等數額的現金論處。對涉嫌受賄的，依法嚴(yan) 肅查處。