外媒稱中國高爾夫球場禁令形同虛設

　　彭博社北京5月23日電 題：無視禁令，中國的高爾夫球場以前所未有的速度增加

　　中國禁止未經批準修建高爾夫球場，然而該禁令沒能阻止這類設施去年以14%的速度增加，因為(wei) 開發商設法規避法規。這些法規旨在阻止對耕地的侵占。

　　據朝向管理集團的報告，這個(ge) 世界上經濟增長速度最快的大型經濟體(ti) 去年新開52家高爾夫設施，總數達到395個(ge) 。新華社說，全國高爾夫設施中僅(jin) 有10個(ge) 得到了批準，有時經營者以國家公園或綠帶區域的名義(yi) 來注冊(ce) 。

　　國土資源部官員上月說，國土資源部在2004年下令禁止建設高爾夫球場，該禁令一直有效。朝向管理集團的報告凸顯了中國在杜絕非法使用土地方麵所麵臨(lin) 的困境。非法使用土地威脅著中國糧食自給自足的能力。

　　中國人民大學農(nong) 業(ye) 與(yu) 農(nong) 村發展學院周立教授說：“遵守政府的耕地‘紅線’、確保糧食安全有多重要，這是不言而喻的。”

　　中國政府首席農(nong) 業(ye) 顧問陳錫文3月曾說，從(cong) 1996年到2008年，中國的耕地麵積縮水了833萬(wan) 公頃。執政的共產(chan) 黨(dang) 在2007年曾製定了耕地的“紅線”是18億(yi) 畝(mu) (合1.2億(yi) 公頃)，要養(yang) 活中國13億(yi) 人，必需這麽(me) 多耕地。

　　據國家土地總督察辦公室的年度報告顯示，去年有27.45萬(wan) 畝(mu) 耕地被非法使用，用於(yu) 包括高爾夫球場在內(nei) 的項目。

　　中國人均耕地麵積不到世界平均水平的一半，隻有美國的六分之一。土地實際減少麵積也許比政府的數據還多，因為(wei) 地方官員捏造數據，非法虛報。

　　據上月底公布的朝向管理集團的報告，高爾夫球場在全中國如雨後春筍般出現，除了在西藏。報告說，高爾夫旅遊市場前景繼續看好，定期打高爾夫的球手去年猛增了11%，增至33萬(wan) 人。

　　國土資源部2009年12月在其網站上說，中央政府沒能有效遏製高爾夫球場的建設，部分原因在於(yu) 涉及地方政府的利益，但並未進一步說明。它說，一些球場規避了監督，以“森林公園”的名義(yi) 得到了批準。

　　美國農(nong) 村發展研究所稱，2010年，中國各地方政府靠賣耕地使用權用於(yu) 非農(nong) 用途賺得了2.7萬(wan) 億(yi) 元人民幣，而出售土地總額占到了其收入的60%到70%。