國家電網：今夏電荒缺口3000萬千瓦 或加劇油荒

　　國家電網公司在5月23日召開的迎峰度夏安全生產(chan) 電視電話會(hui) 議上透露，6月份全國將進入用電高峰，預計高峰時段全國最大電力缺口將達3000萬(wan) 千瓦左右，國內(nei) 嚴(yan) 峻的“電荒”形勢進一步惡化。

　　息旺能源首席分析師鍾健對《每日經濟新聞(微博)》表示，這表明今夏供電緊張繼續加劇，啟動 “以油代電”僅(jin) 有一步之遙。近1~2個(ge) 月內(nei) ，大範圍的限電措施將使得“以油代電”再度盛行，估計今夏大約4個(ge) 月的用電高峰時期內(nei) ，國內(nei) 將累計新增發電消費柴油接近200餘(yu) 萬(wan) 噸，比去年多出100萬(wan) 噸，柴油供求關(guan) 係或跌入“失衡”狀態。

　　缺口高峰或達4000萬(wan) 千瓦

　　國家電監會(hui) 總監譚榮堯透露，1~4月份，部分地區拉閘限電情況嚴(yan) 重，全國日最大缺煤停機達980萬(wan) 千瓦，相當於(yu) 重慶的發電裝機容量。

　　據國家電網公司副總經理帥軍(jun) 慶預測，今年將是近幾年電力供需形勢最為(wei) 緊張的一年，電力缺口總量可能超過曆史上最嚴(yan) 重的2004年。國家電網負責的26個(ge) 省份經營範圍內(nei) 電力缺口就將達到3000萬(wan) 千瓦左右。其中，京津唐、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、河南、江西、重慶等10個(ge) 省級電網將出現電力供需緊張局麵。

　　更為(wei) 不樂(le) 觀的預測是，如果各方情況加劇，電力缺口將達到4000萬(wan) 千瓦左右。而目前，華東(dong) 、華中部分省份已經開始對工業(ye) 用戶實行限產(chan) 限電，迎峰度夏期間限產(chan) 限電規模還將進一步擴大。

　　據國家能源局的統計，4月份我國全社會(hui) 用電量3768億(yi) 千瓦，同比增長11.2％，全國用電需求持續旺盛。同時，4月份，全國發電設備利用小時為(wei) 395小時，與(yu) 1~3月期間的月均全國發電設備利用小數378小時相比，又增加了17個(ge) 小時的發電負荷。

　　帥軍(jun) 慶分析，缺電的原因由以往的“電煤供應不足”單一因素逐漸向 “電煤供應不足和局部地區發電裝機不足、跨區電網輸送能力不足”等多種因素轉變，而且短期內(nei) 難以改變。此外，夏季雷雨等極端天氣、大規模風電入網也將增加電力安全生產(chan) 的風險。

　　今年以來出現的4起風電場機組大規模脫網事件對電網安全造成了影響。帥軍(jun) 慶預警，夏季若再發生大量風機同時脫網，不僅(jin) 會(hui) 造成發電出力損失，加重電力供需緊張，而且可能引起連鎖反應，對電網安全穩定帶來嚴(yan) 重影響。

　　針對今夏嚴(yan) 峻的用電形勢，國家電網表示，將嚴(yan) 控“兩(liang) 高”企業(ye) 和產(chan) 能過剩行業(ye) 用電，壓減不合理用電需求。配合地方政府完善峰穀分時電價(jia) ，嚴(yan) 格執行高耗能行業(ye) 差別電價(jia) ，加大價(jia) 格杠杆的調節力度。按照“有保有限”的原則，製定完善的有序用電方案，做到“限電不拉閘”，並優(you) 先保證居民生活、醫院、學校等涉及公眾(zhong) 利益和國家安全的重要用戶用電。

　　不僅(jin) 是今年，據帥軍(jun) 慶預計，明後兩(liang) 年電力供需形勢將更加嚴(yan) 峻。其中，2012年供電區域內(nei) 最大電力缺口約4900萬(wan) 千瓦。

　　“以油代電”或普遍推行

　　“也許不需要等待太長的時間，可能就在近1~2個(ge) 月內(nei) ，全國發電設備利用小時將超出正常發電負荷區間，大範圍的限電措施將使得‘以油代電’普遍推行。”鍾健表示。

　　鍾健告訴 《每日經濟新聞》記者，根據以往經驗，4月份的全國發電設備利用小時距離發電正常負荷區間上限僅(jin) 有0.3%的剩餘(yu) 發電餘(yu) 量，而該剩餘(yu) 發電餘(yu) 量在3月份為(wei) 4%。如果超出正常發電負荷區間，國內(nei) 將很可能普遍采用錯峰用電、有序用電等應急措施，用電企業(ye) 的“以油代電”措施也將隨之普遍產(chan) 生。

　　雖然，現在還難以準確計算一旦“以油代電”啟動後所增加的柴油消費量，但是，與(yu) 去年僅(jin) 有2~3個(ge) 月的“以油代電”時間相比，今年的“以油代電”的時間將會(hui) 比去年長得多。

　　鍾健說，去年“以油代電”消費最旺盛的10~11月，國內(nei) 柴油新增消費比前期累計擴大了100餘(yu) 萬(wan) 噸。如果今年用電緊張形勢與(yu) 去年相當，估計在夏季大約4個(ge) 月左右的用電高峰時期內(nei) ，將累計新增發電消費柴油接近200餘(yu) 萬(wan) 噸。

　　按照息旺能源正在構建中的供需狀況評估係統初步測算，這部分增量足以改變目前的“緊平衡”供求關(guan) 係，而使柴油供求關(guan) 係跌入 “失衡”狀態。

　　“今年夏季後期，影響柴油供求關(guan) 係的因素可能還有很多，僅(jin) 目前‘以油代電’可能形成的近200萬(wan) 噸新增消費量就足以影響供求關(guan) 係。”鍾健表示，“當然，供求關(guan) 係是供與(yu) 需兩(liang) 方平衡與(yu) 博弈的結果，因此是否會(hui) 形成真正意義(yi) 上的 ‘油荒’，還取決(jue) 於(yu) 有關(guan) 部門和石油企業(ye) 是否能通過一係列有效措施增加供應來調節供求關(guan) 係。”

　　相關(guan) 新聞

　　中國核能行業(ye) 協會(hui) 副理事長楊岐：核電新項目審批或1~2年後“開閘”

　　每經記者 喻春來 發自北京

　　國內(nei) 核電站新建設項目審批的“解凍”，或許還將等待更長的時間。

　　在5月20日第十四屆科博會(hui) 中國能源戰略高層論壇間隙，中國核能行業(ye) 協會(hui) 副理事長楊岐在接受《每日經濟新聞》專(zhuan) 訪時透露：國內(nei) 新核電站建設項目審批不會(hui) 很快就“開閘”，可能需要1~2年後才能啟動新項目的審批。

　　目前，國家民用核設施檢查團正在對國內(nei) 已建和在建的核電站進行核安全檢查。楊岐稱，6月份將啟動在建核電站的安全檢查。

　　很顯然，未來國內(nei) 新核電站的建設標準將會(hui) 提高，中國工程院原院長徐匡迪表示，核電站選址問題最重要，陝西到甘肅等地震多發帶是不能建核電站的。

　　新項目審批或延後

　　之前有媒體(ti) 報道稱，國內(nei) 核電新項目審批可能於(yu) 8月重新啟動。但是，楊岐否認了這個(ge) 說法。“日本福島核電站事故最終結果還沒有出來，美國‘三裏島’、前蘇聯‘切爾諾貝利’等曆史上發生的幾次核電事故影響至少要持續1~2年的時間，國內(nei) 不會(hui) 那麽(me) 快就啟動核準新的核電項目。”

　　楊岐說，政府要考慮到公眾(zhong) 的接受性，估計兩(liang) 年後可能才會(hui) 啟動新項目的審批。楊岐另外的身份是全國政協委員、中國核動力研究設計院名譽院長。

　　此前，國務院要求在核安全規劃批準前，暫停審批核電項目，包括開展前期準備工作的項目。具體(ti) 涉及安徽蕪湖、巢湖、宣城、池州、安慶的5個(ge) 核電項目、江蘇彭澤、萬(wan) 安、峽江、鷹潭、撫州和贛州6個(ge) 核電項目等。

　　目前，相關(guan) 部門對核設施進行全麵安全檢查，審查在建核電站，並抓緊編製核安全規劃，調整完善核電發展中長期規劃。

　　楊岐透露，國內(nei) 已在運行核電站的安全檢查已經結束，馬上要啟動在建核電站的安全檢查，下月將開始。

　　5月初，由國家核安全局牽頭的檢查組完成了對深圳大亞(ya) 灣、浙江秦山、江蘇田灣等已運行核電項目的檢查。據國家原子能機構國際合作協調委員會(hui) 委員鄒樹梁介紹，對正在運營的核電站調查初步結論是應急安全設計規範普遍達標，但多數機組欠缺抵禦多重極端自然災害疊加事故的能力。

　　最後一個(ge) 階段將是對核電供應商，特別是設備製造商及核電建設單位的安全檢查。

　　核電站選址門檻提高

　　現階段，國內(nei) 有38台左右核電機組建設項目正在開展前期工作。相關(guan) 部門正在研究修訂已通行的核電安全規劃，新項目審批解禁後，門檻或將大大提高。

　　徐匡迪認為(wei) ，選址問題是最重要的，中國在歐亞(ya) 大陸和印度板塊斷裂層，包括陝西到甘肅一帶，以及歐亞(ya) 大陸到太平洋板塊之間的地點是不能選擇建核電站的。

　　“以後，核電站選址會(hui) 非常謹慎，現在選址是在1000年曆史上沒有發生4級以上地震的地方。”徐匡迪表示。

　　中廣核集團工程公司總工程師黃學清表示，新核電項目的具體(ti) 審批標準還要等核安全規劃出來後才能確定，現在還無法確定該規劃何時能出台。

　　他強調，國內(nei) 核電堆型是在上世紀80年代技術基礎上，經過大量優(you) 化改進而逐步發展起來的，在應對嚴(yan) 重事故方麵的措施足夠嚴(yan) 密

　　（福島核電站為(wei) 上世紀60年代技術），而裏氏9.0級的強烈地震已超過福島核電站抗震設計基準，強烈地震和巨大海嘯的疊加災害對核電站造成的損害更加超出設計預期。

　　但據核電行業(ye) 的一位專(zhuan) 家預計，今年是“十二五”的開局之年，按照慣例推測，核安全規劃最遲在年底就會(hui) 得到批準。

　　對此，鄒樹梁透露，核電安全規劃將著重對新建項目選址、已運行項目抵禦多重疊加災害事故等方麵提出更嚴(yan) 格的標準，例如防洪標準要求將提高到25米以上，以前是高於(yu) 海平麵10米以上。