房產稅全麵開征難度大

住房城鄉(xiang) 建設部政策研究中心副主任秦虹日前接受記者采訪時表示，由於(yu) 我國過去沒有對個(ge) 人住房開征房產(chan) 稅，民眾(zhong) 普遍對開征房產(chan) 稅的認識不足，質疑聲較多，而房產(chan) 稅又存在涉及麵廣，對利益的影響複雜，缺少代征代繳機製，征稅成本較高等問題，所以全麵開征難度很大。

秦虹認為(wei) ，如果試點城市能夠在稅製設置和征稅機製方麵上取得經驗，且能讓普通居民了解房產(chan) 稅對合理的自住需求基本沒有影響，主要針對投資性需求，那麽(me) 房產(chan) 稅在全國的普遍開征才有基礎。

對於(yu) 市場上關(guan) 於(yu) “上海和重慶兩(liang) 個(ge) 試點城市房價(jia) 沒降，因此得出房產(chan) 稅不成功”的說法，秦虹說：“這說明，對房產(chan) 稅本身還有認識上的問題。從(cong) 長遠看，房產(chan) 稅是房地產(chan) 市場的一項重要製度建設，是我國財稅體(ti) 製改革的重要舉(ju) 措，從(cong) 短期看，房產(chan) 稅試點邁出了改革的重要一步，對高價(jia) 房的需求有抑製作用，有助於(yu) 控製房價(jia) 的上漲。”

秦虹稱，開征房產(chan) 稅有多重意義(yi) ，它本身對房價(jia) 的影響是間接的。房產(chan) 稅本身沒有直接降價(jia) 的作用，對房價(jia) 的影響主要是通過減少過度需求而間接發生作用，一個(ge) 地方房價(jia) 的漲跌最終還要看供求關(guan) 係。如上海市在限購政策和房產(chan) 稅兩(liang) 重政策的影響下，一季度商品住房銷售麵積同比下降了25%，主要是投資性需求的減少，重慶市自開征房產(chan) 稅試點以來，高檔房的成交占總成交量同比下降了27%。當然房產(chan) 稅作為(wei) 一個(ge) 長期製度建設，真正實現上述多重意義(yi) 還有很長的路要走，目前的試點僅(jin) 僅(jin) 是起步。