上網電價上調2分錢 揚湯止沸應對煤價狂飆

繼4月份上調山西、河南等十餘(yu) 省上網電價(jia) 後，國家發改委擬補充上調江西、湖南和貴州三省火電上網電價(jia) 2分/度，這將大大緩解當地火電廠經營壓力。粗略估算，上調2分錢相當於(yu) 到廠標煤單價(jia) 上漲60元/噸左右。而河南和湖北兩(liang) 省上網電價(jia) 上調幅度擬由此前的1.5分/度調至2分/度。

此外，5月18日，寶新能源（000690.SZ）發布公告稱，公司接到南方電網通知，其下屬兩(liang) 電廠的上網結算電價(jia) 將上調0.18分/千瓦時。在缺電最嚴(yan) 重的廣東(dong) 省，這是繼一周前粵電力A（000539.SH）上網電價(jia) 上調以來的又一次電網調價(jia) 舉(ju) 措。

在很多省份的缺電現象越來越嚴(yan) 重的情況下，上調上網電價(jia) 成了緩解問題的一個(ge) 手段。但是上調上網電價(jia) 能夠解決(jue) 這次淡季缺電嗎？

上調2分錢暫保電企不虧(kui)

電價(jia) 上調後，一些發電企業(ye) 將提升盈利水平，如贛能股份和華銀電力等。寶新能源公告稱，此次電價(jia) 調整將使公司今年營收增加1665萬(wan) 元。粵電力A也預計，調價(jia) 後公司合計將獲得5691萬(wan) 元的淨利增收。盡管因調價(jia) 直接獲利，但相關(guan) 企業(ye) 仍表示，上網電價(jia) 仍有上調空間，以彌補因煤價(jia) 大漲給發電企業(ye) 所加重的負擔，進而提高電廠發電機組的可利用小時數。

廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強在接受《證券日報》記者采訪時稱，上調電網電價(jia) 可以暫時緩解目前的缺電狀況。粗略估算，上調上網電價(jia) 2分/度，火電企業(ye) 應該很快就不虧(kui) 了，可以說剛剛夠。

“一般電價(jia) 漲1分錢，假如這個(ge) 廠是70億(yi) 的電量，就可以幫電廠多收入是7000萬(wan) 。”電監會(hui) 某工作人員告訴《證券日報》記者。

中投顧問能源行業(ye) 研究員任浩寧則向《證券日報》記者表示，此次缺電規模不斷擴大的重要原因是電煤價(jia) 格不斷攀升，但是上網電價(jia) 巋然不動，發電企業(ye) “發電就虧(kui) 損、越發越虧(kui) 損”，導致生產(chan) 積極性大幅下降。隨著此次上網電價(jia) 的上調，發電企業(ye) 的虧(kui) 損額將大幅減少，生產(chan) 積極性隨之上升，發電量也將隨之增加。供應的增加將在一定程度上緩解電力緊缺態勢。

電價(jia) 將繼續看煤價(jia) 臉色

“此次上調上網電價(jia) 華東(dong) 區域調的不多，最困難的安徽省反而沒有調。但是我個(ge) 人覺得上調上網電價(jia) 對緩解用電緊張作用不大，趕不上煤價(jia) 的變化造成的。”上述電監會(hui) 工作人士說。

最新一期的環渤海動力煤價(jia) 格指數上周繼續上漲，這已是該指數連續第九周上漲，總幅度達60元/噸。而有中國煤炭市場晴雨表之稱的秦皇島煤價(jia) 再次普遍上漲。其中除5800大卡動力煤價(jia) 格上漲10元/噸至865~875元/噸，其餘(yu) 煤種均上漲5元/噸，再次刷新近兩(liang) 年以來的高值。

任浩寧也表示，調上網電價(jia) 能否緩解火電廠虧(kui) 損取決(jue) 於(yu) 電煤價(jia) 格變動幅度。如果未來電煤供應持續緊張，煤價(jia) 上漲幅度過快，將會(hui) 造成火電企業(ye) 成本快速增加，因電價(jia) 上調帶來的利潤將被抵消，甚至繼續虧(kui) 損。

“電企不賠了，發電的動力就來了，但是進一步還要看煤價(jia) 是不是漲，如果煤價(jia) 跟著漲，那就沒有任何作用。隻漲電價(jia) 不壓煤價(jia) 還是不能最終解決(jue) 問題。”林伯強說，煤價(jia) 高是相對電價(jia) 而言，煤價(jia) 現在是由市場決(jue) 定的。但是電企一虧(kui) ，一出現用電緊張就調電價(jia) ，不是解決(jue) 問題的根本辦法，會(hui) 形成一種惡性循環。單單調幾個(ge) 省可能會(hui) 導致博弈，可能導致更多的省缺電。

此外，上調上網電價(jia) ，終端電價(jia) 不漲的話，不過是把虧(kui) 損的部分由電企轉給電網，是治標不治本的一種方法。而對於(yu) 電網暴利的說法，林伯強也不認同。他說：“電網的收益率並不高，從(cong) 經濟學上來講，產(chan) 出要與(yu) 投入相比較，電網投資大，去年利潤才400多個(ge) 億(yi) ，目前其實還處於(yu) 虧(kui) 損的狀態。”

任浩寧則指出，中國獨特的電力價(jia) 格機製造成電價(jia) 製定權掌握在中央政府手中。電網企業(ye) 的利潤來源於(yu) 銷售電價(jia) 和上網電價(jia) 之間的差額，這一差額的大小完全由政府主導。國家電網總資產(chan) 超過2萬(wan) 億(yi) ，2009年利潤約為(wei) 32.4億(yi) 元，2010年利潤為(wei) 450.9億(yi) 元，差別巨大源於(yu) 中央在2009年為(wei) 促進經濟恢複抑製電價(jia) ，2010年上網電價(jia) 有所下調導致利潤增加。電企虧(kui) 損根源不在於(yu) 電網利潤過高，而在於(yu) 壟斷體(ti) 製下不合理的電價(jia) 形成機製。