商務部：超市進場費有合理性 是市場化現象

　　昨天，商務部舉(ju) 行例行新聞發布會(hui) 。商務部新聞發言人姚堅介紹了今年前4個(ge) 月中國利用外資的情況，並就中歐貿易糾紛、百勝收購小肥羊、超市收取進場費等熱點問題回答了記者提問。

　　■關(guan) 於(yu) 中國利用外資

　　美國對華投資下降

　　商務部昨天公布的數據顯示，1—4月，中國新批設立外商投資企業(ye) 8152家，同比增長8.61%；實際使用外資金額388.03億(yi) 美元，同比增長26.03%。其中，4月當月實際使用外資金額84.64億(yi) 美元，同比增長15.21%。從(cong) 投資來源地看，1—4月，美國對華投資新設立企業(ye) 475家，同比下降3.85%；實際投入外資金額10.28億(yi) 美元，同比下降28%。與(yu) 此同時，來自亞(ya) 洲十國/地區和歐盟27國的投資增長明顯，同比增速分別達到31.23%和23.42%。

　　“這並不表明中國對美國投資的吸引力下降”，姚堅解釋稱，中國美國商會(hui) 此前發布的一項報告顯示，在中國經營的美資企業(ye) 對於(yu) 中國市場盈利狀況仍持正麵和肯定的態度，“中國利用外資的結構正在發生變化，特別是服務業(ye) 的提升，對於(yu) 投資來源國投資活動的決(jue) 策會(hui) 有所影響。美國的服務業(ye) 比較完善，我們(men) 也期待著美國對中國市場服務業(ye) 的投資能進一步增加。”姚堅還表示，上述統計數字來源於(yu) 企業(ye) 注冊(ce) 地，在亞(ya) 洲市場，特別是在香港、日本和新加坡，有大量美資企業(ye) 在當地注冊(ce) ，所以在亞(ya) 洲市場對中國的投資中，也有包括美歐在內(nei) 全球市場對中國的投資。

　　■關(guan) 於(yu) 中歐貿易糾紛

　　“雙反”與(yu) 貿易戰無關(guan)

　　上周六，歐盟對中國銅版紙實施“雙反”製裁，這是歐盟對華第一起反傾(qing) 銷反補貼案。本周一，中國商務部發布公告初步裁定歐盟進口馬鈴薯澱粉存在補貼，該案也是中國對歐盟進口產(chan) 品的首起反補貼調查。

　　外界有評論認為(wei) ，這表明中歐貿易戰已經開始。

　　對此，姚堅昨天表示，由於(yu) 兩(liang) 起案件都有反壟斷、反傾(qing) 銷的時間要求，所以與(yu) 貿易戰無關(guan) 。“中國和歐盟的經貿關(guan) 係密切，互為(wei) 第一大貿易夥(huo) 伴，所以中歐之間存在貿易方麵的法律糾紛並不奇怪”，姚堅表示，中方之所以高度關(guan) 注歐盟對華銅版紙采取的“雙反”製裁，主要原因在於(yu) 歐盟無視中國市場化進程。

　　“至於(yu) 歐盟馬鈴薯‘雙反’案件，中國商務部是按照中國業(ye) 界的申請作出裁決(jue) 的”，姚堅稱，整個(ge) 裁決(jue) 過程是按照中國的法律和世貿規則進行的。

　　姚堅昨天還表示，根據今年1—4月的累計數據，歐盟已經超過日本，成為(wei) 中國的第一大進口來源地。

　　■關(guan) 於(yu) 超市進場費

　　有一定合理性

　　超市收取名目繁多的進場費最近再次成為(wei) 市場關(guan) 注的熱點，對此，姚堅表示，進場費問題是中國零售行業(ye) 、百貨行業(ye) 持續存在的現象，在一定程度上有它的合理性，是市場化進程中的一個(ge) 現象，“中國製造業(ye) 能力不斷擴張，生產(chan) 能力遠遠大於(yu) 消費能力，使供過於(yu) 求的現象較為(wei) 突出。進場費是在這種背景下出現的，而且不僅(jin) 有進場費，還有返點等”，姚堅表示，商務部早在四五年前便已注意到這一現象，並在規範零供雙方市場行為(wei) 方麵作出了努力。

　　姚堅表示，商務部最近已與(yu) 國務院有關(guan) 部門共同調研，正在起草《規範零售商、供應商交易行為(wei) 意見》和《零售商、供應商商品供銷合同規範》，並將通過商業(ye) 聯合會(hui) 和連鎖經營協會(hui) 聽取行業(ye) 意見。

　　■關(guan) 於(yu) 百勝收購小肥羊

　　百勝尚未報批商務部

　　對於(yu) 百勝集團收購中國火鍋連鎖企業(ye) 小肥羊一事，姚堅昨天稱，到目前為(wei) 止，商務部反壟斷局還沒有收到百勝提交的有關(guan) 反壟斷審查的申請。

　　上周末，肯德基的東(dong) 家百勝集團及小肥羊對外公告稱：百勝計劃私有化中國連鎖餐廳小肥羊，收購小肥羊93.2%股權。雙方同時表示，該交易尚需獲得包括商務部在內(nei) 的監管機構批準。姚堅昨天表示，雖然是香港上市公司的交易，但是這兩(liang) 家企業(ye) 在中國的銷售額和市場排位都比較靠前，銷售額也很大。根據《反壟斷法》的規定，兩(liang) 家主要合並人如果銷售額達到100億(yi) 元，同時每家單獨在中國市場營業(ye) 額超過4億(yi) 元，就要受到中國的反壟斷和經營者集中審查製約。

　　就在上周五，沃爾瑪也宣布已與(yu) 中國在線零售商“1號店”的控股公司就收購後者控股權的交易達成一致。對該消息，姚堅昨天表示，商務部還沒有得到這項收購的正式消息，會(hui) 給予適當的關(guan) 注。他表示，2010年商務部發布了關(guan) 於(yu) 外商投資互聯網、自動售貨機方式銷售項目審批管理有關(guan) 問題的通知，對於(yu) 依法設立的外商投資企業(ye) 從(cong) 事網上業(ye) 務有明確的資質條件和審批規定，要對照這項規定來進行評估。

　　>>百勝回應

　　短期內(nei) 即可遞交申請

　　“我們(men) 已就此次收購與(yu) 商務部開展初步的討論”，百勝餐飲中國有關(guan) 負責人昨天在接受記者采訪時表示，目前公司正在預備正式申請所需要的文件，預計短期內(nei) 可以正式遞交申請，“我們(men) 尊重與(yu) 此交易相關(guan) 的監管審批流程，並會(hui) 全力配合商務部的審批工作。現在我們(men) 不便就審批事宜作進一步評論，討論審批結果還為(wei) 時尚早。”