國土部將發文完善土地招拍掛製度

　　國土部部長徐紹史日前在與(yu) 部分市（地）國土資源行政主管部門負責同誌座談時強調，今年要加強對土地出讓製度現狀、問題的研究，加強對土地出讓收支現狀、問題的研究，分析如何規範收支行為(wei) ，如何與(yu) 財稅體(ti) 製配合，同時還要及時研究保障房建設用地情況。

　　另外，證券時報記者昨日從(cong) 國土部獲悉，全國保障房供地計劃正在審批中，近期將向社會(hui) 公布。同時，完善土地招拍掛製度的相關(guan) 文件也將於(yu) 近日單獨發布。

　　徐紹史在會(hui) 上指出，今年是“兩(liang) 整治一改革”專(zhuan) 項行動的決(jue) 戰年，要加強對重大問題的分析、研究，不斷提出改革的思路和辦法。

　　一是加強研究農(nong) 村土地綜合整治工作，應重點突出田、水、路、林、村的綜合整治。

　　二是加強研究如何大力推進節約集約用地。對鐵路、公路、機場、港口、高校、經濟開發區、城市新區等建設占地加強分析，及時研究保障房建設、水利設施建設以及旅遊設施用地、占地情況，找出問題並提出改革辦法。

　　三是加強對土地出讓製度、礦產(chan) 出讓製度現狀、問題的研究。

　　四是加強對土地出讓收支現狀、問題的研究，分析如何規範收支行為(wei) ，如何與(yu) 財稅體(ti) 製配合。

　　五是對現有審批製度改革情況進行清理，並向全係統通報。重點對城市批次用地報批，涉及占用基本農(nong) 田、35公頃耕地和70公頃農(nong) 用地的地方重點項目的報批以及單獨選址的重點項目的審批製度改革情況進行梳理，進一步明確部門職責，推進改革完善。

　　土地招拍掛製度是國土部一直堅持的製度，但是有很多人將造成高房價(jia) 的根本原因歸罪於(yu) 土地財政，又進而將土地財政怪罪於(yu) 招拍掛製度。

　　對此，中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉雲(yun) 昨日接受證券時報記者采訪時表示，地方政府的招拍掛製度沒有問題，問題在於(yu) 隻有政府一家賣地，對地價(jia) 產(chan) 生推高作用。

　　在他看來，要完善土地招拍掛製度，一方麵要土地管理辦法進行修改，縮小征地範圍，運用多元化供地方式；另一方麵，除了限價(jia) 政策，還要增加綜合評標的方式，而且不應隻根據開發商大小和經驗評判，更應將土地開發利用和產(chan) 品作為(wei) 評價(jia) 目標。