上海擬在浦東試點離境退稅

上海市旅遊局局長道書(shu) 明昨天做客“2011民生訪談”時透露，上海有意向中央有關(guan) 部門提出申請，擬在浦東(dong) 某一個(ge) 度假區引入“免稅概念”。

“購物天堂”需免稅支撐

記者了解到，“上海將研究試行境外旅客購物離境退稅和旅客免稅”的購物政策，這一消息早在今年“兩(liang) 會(hui) ”前就已經在不同的場合提出。當時，浦東(dong) 和虹橋被“圈定”為(wei) 最有希望的政策落地處。

浦東(dong) 申請購物免稅退稅的消息，近日也得到上海市商務委的證實。3月25日，市商務委表示，上海申請購物免稅退稅試點已經處於(yu) 研究論證階段，正式推出尚需時日。屆時，將會(hui) 選擇機場或迪士尼周邊開出免稅店，或開設定點退稅商店。按此選址，浦東(dong) 優(you) 勢明顯。

從(cong) 實際情況來看，“把上海建設成國際著名旅遊城市的目標”的確需要免稅政策的支撐。“旅遊退稅是一項很好的政策，花小錢買(mai) 到很多東(dong) 西遊客當然高興(xing) 。”

道書(shu) 明表示，上海會(hui) 考慮向國家提出申請，在浦東(dong) 某一個(ge) 地塊，比如度假區，采取免稅，“這有待於(yu) 我們(men) 跟中央有關(guan) 部門溝通。”他直言，這個(ge) 設想基於(yu) 上海30、40年代曾經是一個(ge) 購物天堂，現在要把上海打造成購物天堂，就要有相應的政策配套。

迪士尼主打“中國元素”

上海迪士尼尚未正式建成，其品牌效應已經受到了熱捧。對此，道書(shu) 明表示，上海的迪士尼肯定會(hui) 跟其他國家和地區的迪士尼有所不同，中國文化元素將占相當高的比例。“有很多市民擔心這個(ge) 品牌就是個(ge) 美國品牌，東(dong) 京的都去玩過了，再去這個(ge) 也沒多大的意思。我覺得市民有這個(ge) 擔心是多餘(yu) 的。”他解釋說，在整個(ge) 規劃過程當中，相關(guan) 部門和專(zhuan) 家都強調了將融合迪士尼的文化和中國的傳(chuan) 統文化，形成中國的迪士尼品牌，所以，相信屆時上海迪士尼會(hui) 對遊客有很大的吸引力。

除迪士尼之外，“十二五”期間，上海還會(hui) 打造諸如青浦夢上海等重大項目，這些旅遊項目都結合了文化、餐飲、養(yang) 生和休閑等元素。可以確定的是，除了迪士尼這一品牌，其他項目也都會(hui) 成為(wei) 上海旅遊業(ye) 的品牌。在道書(shu) 明局長看來，建設世界著名旅遊城市就是要有自己的品牌。

不建議選擇旅遊團購

針對近來新興(xing) 的旅遊團購，道書(shu) 明局長建議市民不要采用這樣的方式出遊，因為(wei) 網站發起的這些團購並不符合旅遊行業(ye) 特許經營的規定。

他介紹說：“旅行社都需要經過資質認定，而團購網站不是旅行社，僅(jin) 僅(jin) 負責招客。這裏麵就有保證金的問題，因為(wei) 旅行社要繳納一定數額的保證金來承擔責任風險和服務質量。萬(wan) 一發生問題，可以用保證金來作為(wei) 賠償(chang) ，但網站沒有這個(ge) 業(ye) 務，這超出其經營許可範圍，因此網站不會(hui) 承擔相應的責任。團購出現問題後遊客會(hui) 很被動，他是跟網站直接發生關(guan) 係，網站又不是旅行社，無法進行賠償(chang) 。”

道書(shu) 明希望正在做旅遊團購的網站要把遊客的生命安全放在第一位，要考慮到事故風險。“要認識到旅遊不是誰都能做的，這是做服務，做產(chan) 品。而且這個(ge) 產(chan) 品比無形的產(chan) 品更難做，因為(wei) 它的服務是一次性的。”