浙無人島使用金每年每公頃單價最大差1.3萬倍

12日，國家海洋局向社會(hui) 公布第一批可供開發利用的176個(ge) 無居民海島名單，浙江31個(ge) 無居民島位列其中。記者今天了解到，該省海島使用金單價(jia) 相差甚遠，最高與(yu) 最低每年每公頃相差高達1.3萬(wan) 倍。浙江省海洋與(yu) 漁業(ye) 局相關(guan) 負責人表示，這正是體(ti) 現了無居民海島開發實行的“保護優(you) 先、適度利用”原則。

記者今天從(cong) 浙江省海洋與(yu) 漁業(ye) 局獲悉，浙江列入第一批開發利用的無居民海島共31個(ge) ，分布在寧波、溫州、舟山和台州四市，主導功能包括農(nong) 林牧業(ye) 、旅遊娛樂(le) 、工業(ye) 、倉(cang) 儲(chu) 、漁業(ye) 、公共服務和交通運輸七類。這些海島平均麵積為(wei) 0.1415平方公裏，麵積最大為(wei) 0.8304平方公裏，最小的則小於(yu) 500平方米。

目前，無居民海島使用金實行最低價(jia) 製度，全國沿海海島分為(wei) 6個(ge) 等級，每個(ge) 等級規定了15種用島收費標準。據浙江省海洋與(yu) 漁業(ye) 局相關(guan) 負責人透露，以浙江為(wei) 例，其中最低的為(wei) 6等農(nong) 林用地，每年每公頃的價(jia) 格僅(jin) 為(wei) 14元人民幣，而最貴的填海連島開發每年每公頃則需要18萬(wan) 元。綜合來說，用於(yu) 土石開采、房屋建造等開發利用的海島使用金價(jia) 格不菲。

“這正是體(ti) 現了無居民海島開發實行‘保護優(you) 先、適度利用’的原則。”浙江省海洋與(yu) 漁業(ye) 局海洋利用規劃處處長顧子江說，對於(yu) 填海連島等嚴(yan) 重破壞海島自然地形、地貌的開發活動，將給予嚴(yan) 格限製。

據悉，對於(yu) 無居民海島使用金額度較高、超過一億(yi) 元的還可申請分次繳納，但首次繳納使用金不得低於(yu) 總額的50%。且在未繳清所有費用前，申請人將不得領取海島使用權證。

除按照行政審批方式出讓外，無居民海島使用權也可以通過招標、拍賣、掛牌等方式出讓。其中，旅遊、娛樂(le) 、工業(ye) 等經營性用島有兩(liang) 個(ge) 及兩(liang) 個(ge) 以上意向者的，一律實行招標、拍賣、掛牌方式出讓。

對於(yu) 在進行海島開發利用時，會(hui) 不可避免產(chan) 生的環境汙染問題，浙江省海洋與(yu) 漁業(ye) 局方麵表示，在開發利用活動中，將邊開發邊治理，堅持可持續發展，防止因開發利用海島破壞海島及其周邊海域的生態資源。