發改委要求嚴格煤化工準入門檻

　　針對一些地區不顧條件大上煤化工項目的問題，昨日，發改委發出通知表示，在國家相關(guan) 規劃出台之前，將暫停審批單純擴大產(chan) 能的焦炭、電石項目，禁止建設不符合準入條件的焦炭、電石項目，加快淘汰焦炭、電石落後產(chan) 能；對合成氨和甲醇實施上大壓小、產(chan) 能置換等方式，提高競爭(zheng) 力。

　　根據此次通知，在新的核準目錄出台之前，年產(chan) 100萬(wan) 噸及以下煤製油項目，年產(chan) 20億(yi) 立方米及以下煤製天然氣項目，年產(chan) 20萬(wan) 噸及以下煤製乙二醇項目等將禁止建設。與(yu) 此同時，上述標準以上的大型煤炭加工轉化項目，也必須報經國家發展改革委核準。

　　此外，在煤化工項目的環評等方麵，審批條件也將更加嚴(yan) 格。比如，對主要汙染物排放總量超標和節能評估審查不合格的地區，暫停審批新增主要汙染物的煤化工項目；煤炭供應要優(you) 先滿足群眾(zhong) 生活和發電需要，嚴(yan) 禁擠占生活、生態和農(nong) 業(ye) 用水發展煤化工，對取水量已達到或超過控製指標的地區，暫停審批煤化工項目新增取水；對不符合產(chan) 業(ye) 政策等規定的煤化工項目，一律不批準用地，不得發放貸款，不得通過資本市場融資，嚴(yan) 格防止財政性資金流向產(chan) 能過剩的煤化工項目。

　　據了解，發改委、國家能源局正在組織編製《煤炭深加工示範項目規劃》和《煤化工產(chan) 業(ye) 政策》，其政策取向包括煤炭淨調入地區要嚴(yan) 格控製煤化工產(chan) 業(ye) ，煤炭淨調出地區要科學規劃、有序發展，做好總量控製。新上示範項目要與(yu) 淘汰傳(chuan) 統落後的煤化工產(chan) 能相結合，盡可能不增加新的煤炭消費量。推行煤炭資源分類使用和優(you) 化配置政策，煉焦煤（包括氣煤、肥煤、焦煤、瘦煤）優(you) 先用於(yu) 煤焦化工業(ye) 。

　　此外，在能源轉化效率方麵，也需要嚴(yan) 格測算。其中，對新上示範項目的全周期煤炭轉換效率應明顯高於(yu) 行業(ye) 現有水平，煤炭資源價(jia) 格必須按市場價(jia) 格測算，特別是對二氧化碳排放及捕捉要有明確的責任，新上示範項目應具有大幅減少二氧化碳排放的能力。

　　據不完全統計，目前全國在建和已批待建煤化工項目新增用煤已超過億(yi) 噸，各地規劃擬建項目新增用煤總量還有幾億(yi) 噸。尤其值得關(guan) 注的是，一些煤炭淨調入地區在現有火電廠供煤已十分緊張的情況下，還在積極發展煤化工產(chan) 業(ye) 。