國家發改委發布2011年棉花臨時收儲預案

    國家發改委網站獲悉，發改委公布《2011年度棉花臨(lin) 時收儲(chu) 預案》，預案顯示，2011年度棉花臨(lin) 時收儲(chu) 價(jia) 為(wei) ，標準級皮棉到庫價(jia) 格每噸19800元(公重)，其它等級皮棉的收儲(chu) 價(jia) 格按照3%的品級差率、1%的長度差率計算。預案由發改委、財政部、農(nong) 業(ye) 部、工信部、鐵道部、國家質檢總局、供銷合作總社、中國農(nong) 業(ye) 發展銀行共同製定。2011年度棉花臨(lin) 時收儲(chu) 預案執行時間為(wei) 2011年9月1日至2012年3月31日。

　　公告全文如下：

　　為(wei) 穩定棉花生產(chan) 、經營者和用棉企業(ye) 市場預期，保護棉農(nong) 利益，保證市場供應，國家發展改革委、財政部、農(nong) 業(ye) 部、工業(ye) 和信息化部、鐵道部、國家質檢總局、供銷合作總社、中國農(nong) 業(ye) 發展銀行製定了《2011年度棉花臨(lin) 時收儲(chu) 預案》，經國務院批準，現予發布。

　　附件：《2011年度棉花臨(lin) 時收儲(chu) 預案》

　　國家發展改革委

　　財政部

　　農(nong) 業(ye) 部

　　工業(ye) 和信息化部

　　鐵道部

　　國家質檢總局

　　供銷合作總社

　　中國農(nong) 業(ye) 發展銀行

　　二〇一一年三月二十八日

　　2011年度棉花臨(lin) 時收儲(chu) 預案

　　第一條為(wei) 穩定棉花生產(chan) 、經營者和用棉企業(ye) 市場預期，保護棉農(nong) 利益，保證市場供應，決(jue) 定從(cong) 2011年度開始實行棉花臨(lin) 時收儲(chu) 製度。特製定本預案。

　　第二條執行本預案的棉花主產(chan) 區為(wei) 天津、河北、山西、江蘇、安徽、江西、山東(dong) 、河南、湖北、湖南、陝西、甘肅、新疆13省(區、市)。

　　第三條2011年度棉花臨(lin) 時收儲(chu) 價(jia) 為(wei) ，標準級皮棉到庫價(jia) 格每噸19800元(公重)，其它等級皮棉的收儲(chu) 價(jia) 格按照3%的品級差率、1%的長度差率計算。中國棉花協會(hui) 根據皮棉臨(lin) 時收儲(chu) 價(jia) 和當時的棉籽等副產(chan) 品價(jia) 格以及皮棉籽棉折算公式、相關(guan) 合理參數測算籽棉收購參考價(jia) ，並向社會(hui) 公布。

　　第四條2011年度棉花臨(lin) 時收儲(chu) 預案執行時間為(wei) 2011年9月1日至2012年3月31日。

　　第五條收儲(chu) 的棉花為(wei) 2011年度生產(chan) 加工並經儀(yi) 器化公證檢驗的鋸齒細絨棉，由具有400型棉花加工資格的棉花企業(ye) 直接交儲(chu) 。品級要求為(wei) 1至4級，長度要求為(wei) 27毫米以上(含27毫米)，馬克隆值要求為(wei) A級、B級和C級C2檔，其它質量要求按國家有關(guan) 標準執行。棉花包裝要符合棉花包裝國家標準(GB6975-2007)，鐵路運輸棉包捆紮物應使用塑鋼帶。

　　第六條中國儲(chu) 備棉管理總公司(以下簡稱“中儲(chu) 棉總公司”)要按照“有利於(yu) 保護農(nong) 民利益、有利於(yu) 企業(ye) 就近交儲(chu) 、有利於(yu) 棉花安全儲(chu) 存、有利於(yu) 監管、有利於(yu) 調運”的原則，合理確定執行棉花臨(lin) 時收儲(chu) 預案的承儲(chu) 庫點(包括直屬庫和代儲(chu) 庫點)。其中代儲(chu) 庫點由中儲(chu) 棉總公司提出並報國家發展改革委、財政部備案及抄送中國農(nong) 業(ye) 發展銀行後，雙方簽訂《儲(chu) 備棉保管合同》。代儲(chu) 庫的具體(ti) 選用標準和管理辦法由中儲(chu) 棉總公司另行製定。

　　第七條國家棉花市場監測係統和中國棉花協會(hui) 監測國內(nei) 棉花、棉籽市場價(jia) 格水平，取兩(liang) 單位監測的棉花價(jia) 格平均值和棉籽價(jia) 格平均值作為(wei) 國內(nei) 棉花、棉籽市場平均價(jia) 格。該價(jia) 格通過相關(guan) 行業(ye) 網站每天發布。

　　第八條預案執行期間當監測的棉花市場價(jia) 格連續五個(ge) 工作日低於(yu) 臨(lin) 時收儲(chu) 價(jia) 時，由中儲(chu) 棉總公司及時發布公告，啟動收儲(chu) 預案。收儲(chu) 按照公開、公平、公正的原則通過全國棉花交易市場收儲(chu) 交易係統進行，具體(ti) 交易辦法另行製定。

　　第九條預案啟動後，在交儲(chu) 企業(ye) 與(yu) 中儲(chu) 棉總公司簽訂的棉花購銷合同中明確，交儲(chu) 企業(ye) 應按不低於(yu) 籽棉收購參考價(jia) 的價(jia) 格向農(nong) 民收購籽棉。中儲(chu) 棉總公司承儲(chu) 庫點在接受棉花入儲(chu) 時查驗交儲(chu) 企業(ye) 收購單據，凡籽棉實際收購價(jia) 低於(yu) 籽棉收購參考價(jia) 的企業(ye) ，其所加工的皮棉一律不得入儲(chu) ，所發生的一切費用一律由交儲(chu) 企業(ye) 承擔;棉花協會(hui) 、棉紡協會(hui) 等行業(ye) 組織配合實施輿論監督，將不執行籽棉收購參考價(jia) 的交儲(chu) 企業(ye) 列入行業(ye) 黑名單;有關(guan) 部門加強對交儲(chu) 企業(ye) 收購價(jia) 格和合同執行情況的監管。

　　第十條收儲(chu) 所需資金，由中國農(nong) 業(ye) 發展銀行按照有關(guan) 政策規定安排儲(chu) 備棉貸款解決(jue) ，農(nong) 業(ye) 發展銀行總行營業(ye) 部(以下簡稱“總行營業(ye) 部”)統一發放信用貸款。中儲(chu) 棉總公司實行統貸統還，按入儲(chu) 成本向總行營業(ye) 部申請儲(chu) 備貸款，包括收儲(chu) 價(jia) 格及收儲(chu) 直接相關(guan) 的合理費用。總行營業(ye) 部依據有關(guan) 政策，將貸款發放到位。臨(lin) 時收儲(chu) 直接相關(guan) 的合理費用，統一計入儲(chu) 備成本，有定額標準的，按標準執行，沒有定額標準的，由相關(guan) 財政監察專(zhuan) 員辦事處及時審核確認。中儲(chu) 棉總公司要按合同將相關(guan) 費用及時足額撥付到代儲(chu) 庫點。

　　第十一條承儲(chu) 庫點要按照中央儲(chu) 備棉有關(guan) 管理規定的要求，切實做好收儲(chu) 入庫各項工作。對違規收取各種費用的，中儲(chu) 棉總公司要按相關(guan) 規定嚴(yan) 肅處理。

　　第十二條預案執行期間，中儲(chu) 棉總公司每個(ge) 工作日將當天收儲(chu) 的棉花數量、等級、價(jia) 格、區域分布等情況匯總報國家發展改革委、財政部並抄送中國農(nong) 業(ye) 發展銀行。預案執行結束後十個(ge) 工作日內(nei) ，中儲(chu) 棉總公司要將當年度棉花臨(lin) 時收儲(chu) 預案執行情況報告國家發展改革委、財政部並抄送中國農(nong) 業(ye) 發展銀行。

　　第十三條中儲(chu) 棉總公司要加強入儲(chu) 棉花的保管工作，保障儲(chu) 備棉安全。在市場需要時，由國家有關(guan) 部門委托中儲(chu) 棉總公司在全國棉花交易市場公開競價(jia) 銷售入儲(chu) 的棉花。銷售的國家儲(chu) 備棉由中央財政統負盈虧(kui) 。

　　第十四條國家發展改革委負責協調落實棉花臨(lin) 時收儲(chu) 製度相關(guan) 政策，會(hui) 同有關(guan) 部門解決(jue) 臨(lin) 時收儲(chu) 預案執行中的問題。財政部負責及時撥付中儲(chu) 棉總公司臨(lin) 時收儲(chu) 棉花所需的利息、費用補貼。農(nong) 業(ye) 部負責了解各地執行臨(lin) 時收儲(chu) 政策情況，監測棉花收購價(jia) 格，反映農(nong) 民的意見和要求。工業(ye) 和信息化部負責監測紡織企業(ye) 運行和棉花需求動態情況，及時反映紡織企業(ye) 意見。鐵道部負責做好臨(lin) 時收儲(chu) 新疆棉出疆的鐵路運輸工作。供銷合作總社負責加強對所屬棉花收購加工企業(ye) 的指導，監督企業(ye) 認真執行國家臨(lin) 時收儲(chu) 政策，切實保護農(nong) 民利益。中國農(nong) 業(ye) 發展銀行負責向中儲(chu) 棉總公司及時提供儲(chu) 備貸款，並對資金使用和棉花庫存進行監管。中國纖維檢驗局負責組織棉花入庫公證檢驗。中儲(chu) 棉總公司作為(wei) 國家委托的臨(lin) 時收儲(chu) 預案執行責任主體(ti) ，對其臨(lin) 時收儲(chu) 棉花的數量、質量、價(jia) 格和庫存管理等負總責。全國棉花交易市場負責維護管理收儲(chu) 交易係統，會(hui) 同中儲(chu) 棉總公司審核交儲(chu) 企業(ye) 資格。產(chan) 棉區政府負責對交儲(chu) 企業(ye) 執行籽棉收購參考價(jia) 情況進行監督檢查，並督促、協調地方相關(guan) 部門，支持和配合中儲(chu) 棉總公司的工作，共同完成收儲(chu) 任務。

　　第十五條本預案由國家發展改革委、財政部負責解釋。