廈門鼓浪嶼申報世界文化遺產提速 一票製成共識

本報調查顯示，國家文物局已原則同意將鼓浪嶼作為(wei) 2013年世界文化遺產(chan) 申報的備選項目，鼓浪嶼正加速推進“申遺”進程。在未來鼓浪嶼是否實現一票製（大門票）問題上，各界支持者漸占上風。

原住民的困擾

每天近2萬(wan) 的遊客量，足以將鼓浪嶼上目前常住的6800名原住民的聲音淹沒。

在鼓浪嶼龍頭路的一棟老宅裏，67歲的雙十中心退休教師黃燈添望著家裏的鋼琴，頗為(wei) 感歎，“如不是孫女在島上音樂(le) 學校學鋼琴，早該跑了。”

這裏短短的200米窄巷，近年來冒出十幾家小吃店，形成坊間俗稱的“美食街”。密密麻麻的餐桌和燒烤架占道，路麵烏(wu) 黑不堪，餐時須10分鍾才能通行。甚至淩晨時分，仍有人喝酒劃拳，逼得黃燈添不得不戴上耳塞才能入眠。

“鼓浪嶼最大的特色是寧靜，寧靜得可以聽見遠處的鋼琴聲和海濤聲，但如今沒有任何詩情畫意。”黃燈添說。

就在記者來訪的當天，兩(liang) 家攤主為(wei) 爭(zheng) 奪較佳地盤，發生爭(zheng) 執幾近拳腳相加，引來警察協調。由於(yu) 不勝餐飲和遊客之擾，加上中學和醫院紛紛搬遷，目前這條街僅(jin) 剩不足6戶人家。

作為(wei) “80後”的島上原住民、美術教師方昕深感困擾。“國慶節、春節，碼頭上人山人海太恐怖了，周六、周日遊客太多，交通非常不便，隻能錯開高峰期早出晚歸。”

鼓浪嶼島上知名的社區調解員黃於(yu) 對記者表示，隨著原住民紛紛搬遷，琴島已名不符實，而島上的空氣和噪音汙染、遍地商販、人流過多問題日益突出，而肩負管理職責的兩(liang) 個(ge) 社區，卻無財力治理。

一票製爭(zheng) 議

對於(yu) 實行一票製，島上居民和專(zhuan) 家、官員多數已達成共識。

“支持大門票，這能有效控製遊客量。”方昕說，島上居民的生活秩序需要維護。

在專(zhuan) 家群體(ti) 中，廈門市政協委員、原廈門市文化局長彭一萬(wan) 的轉變引人注目：7年前，他堅決(jue) 反對鼓浪嶼一票製，而今鼓浪嶼二度提出一票製，他已轉為(wei) 支持者。

彭一萬(wan) 對本報記者表示，這兩(liang) 年廈門旅遊從(cong) 觀光探親(qin) 型旅遊向休閑度假型轉變，而由於(yu) 福廈動車開通，去年廈門遊客突破3000萬(wan) 人次，隨著今明兩(liang) 年廈龍動車、廈深動車開通，估計遊客量將突破4000萬(wan) 人次，“鼓浪嶼麵臨(lin) 巨大壓力，要救它辦法很多，首先要降下人數。”

同樣讚成一票製的廈門市政協委員、民盟廈門市委副主委朱獎懷分析指出，經調研，黃金周期間鼓浪嶼上遊客量大約10萬(wan) ~12萬(wan) /天，產(chan) 生垃圾60噸/天，是平時16噸/天的近4倍。“當務之急即調整進島人員的結構，實行一票製，調高票價(jia) 。”

“2004年提出一票製時，我既不反對也不讚同，但兩(liang) 年後，我感到失去了一個(ge) 機會(hui) ，對鼓浪嶼的保護升級產(chan) 生了嚴(yan) 重影響，現在應該恢複。”莊威說，這樣才能提升旅遊品質，恢複鼓浪嶼文化小島的本來麵目。同時，莊威建議盡快結束二元化體(ti) 製，將鼓浪嶼管委會(hui) 並入鼓浪嶼街道辦所屬的思明區，以形成強有力的管理。

但一票製仍有反對者。

雖然支持申遺，但廈門閩南文化研究會(hui) 常務副會(hui) 長陳耕仍堅決(jue) 反對一票製。“提一票製的人的根本目的是提高收入，要考慮廈門和鼓浪嶼人的感情，即便實行優(you) 惠票，也不合理。”

定位之辯

實際上，鼓浪嶼是否實行一票製，以及正在實行為(wei) 期三年的整改，均與(yu) 其定位有關(guan) 。此次“申遺”，鼓浪嶼的定位被官方確定為(wei) 打造“世界級的文化遺產(chan) 地和旅遊目的地”，坊間和學者們(men) 仍有爭(zheng) 議。

“鼓浪嶼何去何從(cong) ，要看未來的定位。”廈門社科院研究人員詹朝霞指出，“鼓浪嶼景區與(yu) 社區應該兼顧共存。”

據其分析，導致鼓浪嶼人口急劇下降的是2002年出台的《鼓浪嶼發展概念規劃》，其中，鼓浪嶼定位為(wei) “具有獨特自然風光和人文藝術的風景旅遊區”，常住人口規模被控製在1萬(wan) ~1.2萬(wan) 人。

2005年，鼓浪嶼管委會(hui) 製定的“十一五”發展規劃綱要提出，鼓浪嶼的主題形象定位是“海上花園 音樂(le) 之島”，提出“建設協調發展的旅遊景區、文化教育區與(yu) 和諧社區”。

“長期以來困擾鼓浪嶼的問題就是定位問題，定位不清，規劃也難實施。”朱獎懷說，鼓浪嶼百年來主要以社區形態存在，發展方向應朝此努力，調整目前以景區為(wei) 主的發展方向。

彭一萬(wan) 則指出，鼓浪嶼並非純粹景區，應定位為(wei) 兼顧社區和景區的文化藝術教育島。“離開文化藝術教育，鼓浪嶼將一事無成。”

而陳耕指出，廈門市應在鼓浪嶼定位和務虛層麵深入討論。“討論鼓浪嶼不能離開閩南乃至台灣海峽兩(liang) 岸。”

“鼓浪嶼的未來，關(guan) 鍵是定位，絕非申遺那麽(me) 簡單。”廈門市城市規劃局局長趙燕菁對本報記者表示，“產(chan) 權決(jue) 定了整個(ge) 城市的形態，鼓浪嶼就是典型案例。它最好的宿命就是變成家庭旅館的麗(li) 江模式。”

趙燕菁指出，鼓浪嶼上的老別墅是華僑(qiao) 私有產(chan) 權，目前產(chan) 權人紛亂(luan) 複雜，政府無法注資處置房產(chan) ，人氣衰敗後，公共服務質量下滑，惡性循環。“政府一定要有一個(ge) 合法的法律製度，盤活鼓浪嶼房產(chan) 產(chan) 權，來使鼓浪嶼再生。”

2011年春季，廈門鼓浪嶼正起錨駛向“申遺”（世界文化遺產(chan) 申報）港灣，但旅途並非風平浪靜。

3月22日，廈門名刹南普陀取消門票。由此，關(guan) 注的視線自然轉向不遠處的鼓浪嶼。現在免費的鼓浪嶼未來是否實現一票製，仍然是個(ge) 尚未決(jue) 定的問題。

“如果再不控製登島人數，鼓浪嶼會(hui) 被踩沉下去！”近日，全國政協委員、民革廈門市主委、廈門市政協副主席莊威對《第一財經（微博)日報》記者表示。

鼓浪嶼位於(yu) 廈門島西南隅，麵積1.87平方公裏，常住人口約1.6萬(wan) 人，隔500米寬的鷺江與(yu) 廈門島相望。鼓浪嶼管委會(hui) 數據顯示，2010年度，鼓浪嶼遊客量已近700萬(wan) 人次，遠超400萬(wan) 的最大規劃容量。