海南免稅購物4月20日開島迎客 每次限5000元

　　免稅品為(wei) 何沒有國產(chan) 品？

　　關(guan) 於(yu) 離島免稅購物的金額限製，公告中規定，離島旅客（包括島內(nei) 居民旅客）每人每次免稅購物金額暫定為(wei) 人民幣5000元以內(nei) （含5000元），即單價(jia) 5000元以內(nei) （含5000元）的免稅商品。

　　而在免稅商品品種方麵，試點期間限定為(wei) 進口品，具體(ti) 商品品種限定為(wei) ：首飾、工藝品、手表、香水、化妝品、筆、眼鏡（含太陽鏡）、絲(si) 巾、領帶、毛織品、棉織品、服裝服飾、鞋帽、皮帶、箱包、小皮件、糖果、體(ti) 育用品共18種，國家規定禁止進口以及20種不予減免稅的商品除外。記者發現，煙酒未在免稅之列。

　　財政部關(guan) 稅司有關(guan) 負責人表示，免稅商品不包括國產(chan) 品主要是考慮到離島免稅店經營的免稅商品大多在境內(nei) 消費，如經營退稅的國產(chan) 品將對國內(nei) 同類國產(chan) 品普通零售業(ye) 務產(chan) 生不公平稅負。同時，基於(yu) 促進旅遊這一政策目標，免稅商品應以與(yu) 旅遊相關(guan) 的個(ge) 人消費品為(wei) 主，而不應包括大宗耐用消費品，在借鑒國際經驗並參考我國現行離境市內(nei) 免稅店經營品種的基礎上，經過適當調整確定了18種離島免稅店免稅商品品種，其中增加了具有海南旅遊特色的體(ti) 育用品。

　　免稅商品為(wei) 何最多購5件？

　　在5000元限值和僅(jin) 限18種商品的基礎上，離島免稅購物還要受到數量限製。除了化妝品、筆、服裝服飾和糖果的限購數量是5件和小皮件的限購數量是4件以外，其餘(yu) 13種免稅商品的限購數量均為(wei) 兩(liang) 件。公告中特別注明，1件商品是指具有單一、完整包裝及獨立標價(jia) 的商品，但套裝商品按包裝內(nei) 所含商品的實際件數計算。

　　據業(ye) 內(nei) 人士介紹，化妝品等免稅商品受此規定影響較大，“一個(ge) 套裝內(nei) 如果有3件商品，將被以3件計算”。

　　財政部關(guan) 稅司有關(guan) 負責人表示，離島免稅政策允許旅客在自用、合理數量範圍內(nei) 購買(mai) 免稅商品，但牟利性消費不符合政策精神。因此，在參考目前免稅商品實際銷售情況的基礎上，本著便於(yu) 管理和有利於(yu) 消費者理解的原則，政策規定了各商品品種的購買(mai) 數量範圍。

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　　5000元以上奢侈品不免進口稅

　　財政部公告中規定，旅客在按完稅價(jia) 格全額繳納進境物品進口稅的條件下，每人每次還可以購買(mai) 1件單價(jia) 5000元以上的商品。

　　財政部關(guan) 稅司有關(guan) 負責人介紹說，由於(yu) 免稅店經營商品中單價(jia) 超過5000元的高檔商品較多，為(wei) 使離島旅客擁有更多的消費選擇空間，政策沒有簡單地禁止旅客購買(mai) 這些單價(jia) 超出5000元限額的商品，而是在綜合考慮稅收減免幅度可控和操作可行等因素的基礎上，允許離島旅客每人每次在全額繳納進境物品進口稅的情況下，可以購買(mai) 1件單價(jia) 5000元以上的商品。由於(yu) 進境物品進口稅稅率普遍低於(yu) 同一商品的進口綜合稅率（包括關(guan) 稅、進口環節增值稅和消費稅），因此按此規定購買(mai) 的商品，也比在普通零售商店購買(mai) 的相同商品享受了一定幅度的稅收優(you) 惠。CFP供圖

　　官方預測

　　免稅品價(jia) 格不高於(yu) 香港

　　離島免稅政策免稅稅種為(wei) 關(guan) 稅、進口環節增值稅和消費稅。據海南省財政廳副廳長呂勇介紹，海南同類免稅商品的價(jia) 格將不高於(yu) 香港商品的價(jia) 格。

　　據了解，在國際上，離島免稅政策並不是一種通行做法，其中實施時間較長、運行較為(wei) 成熟的主要是日本衝(chong) 繩和韓國濟州。這兩(liang) 個(ge) 地區均為(wei) 四麵環海、地理位置相對獨立、環境相對脆弱的海島區域，與(yu) 海南省有許多相似的特點。

　　業(ye) 內(nei) 人士表示，與(yu) 日、韓實施的免稅政策相比，海南離島免稅政策綜合稅率優(you) 惠幅度明顯高。韓國濟州每人每次免稅購物限額約合人民幣2400元，而日本衝(chong) 繩約合人民幣16000元，但隻免除稅率較低的關(guan) 稅，免稅的幅度在5%左右，優(you) 惠程度有限。據中國免稅品集團有限責任公司副總經理、三亞(ya) 免稅店董事長王軒介紹，同樣商品的免稅零售價(jia) 格低於(yu) 國內(nei) 其他地區有稅價(jia) 格約15%至35%。

　　記者手記

　　離境退稅的細節思考

　　“離島免稅對於(yu) 海南而言無疑是個(ge) 長期利好”，眾(zhong) 多專(zhuan) 家對於(yu) 海南離島免稅購物政策給予的都是掌聲。一個(ge) 好政策要取得好效果，實踐中的細節是關(guan) 鍵。

　　值得注意的是，根據財政部公告中規定的流程，遊客在海南免稅店內(nei) 付款購物後不能當即提貨，必須是在準備乘飛機離島時，由免稅店將貨物送至機場，旅客在機場隔離區提貨，隨後乘機攜帶所購貨物離島。僅(jin) 此一項，就有足夠的細節需要注重。

　　機場取到的商品是不是原來挑好的？取貨的時候是不是要把所有商品過一遍數？取貨的時候會(hui) 不會(hui) 因為(wei) 人太多而排長隊？萬(wan) 一忘了取貨怎麽(me) 辦？

　　這一個(ge) 個(ge) 細節，都需要細細思量。

　　專(zhuan) 家觀點

　　對香港購物遊威脅不大

　　中央財經大學財經研究院院長王雍君認為(wei) ，海南離島免稅購物政策其實質是打算營造一個(ge) 類似香港的“購物優(you) 惠”的免稅天堂。由於(yu) 國人進出海南有天時地利與(yu) 人和之優(you) 勢，該政策足以吸引更多遊客前往。但據記者昨天從(cong) 本市多家旅行社了解到，海南離島免稅購物政策的實施對於(yu) 香港購物遊的“威脅”並不大。

　　據旅遊業(ye) 內(nei) 人士介紹，由於(yu) 旅遊業(ye) 定位、服務業(ye) 整體(ti) 水平和商業(ye) 軟環境等存在很大差異，預計海南離島免稅政策短期不會(hui) 對香港造成大的衝(chong) 擊。“如果單純從(cong) 購物角度上講，國際大牌雲(yun) 集的香港選擇會(hui) 更多，吸引力也會(hui) 更大一些，為(wei) 了免稅政策特意跑到海南去購物可能性不大。”同時，從(cong) 目前情況看，離島免稅購物政策的實施對於(yu) 赴海南團隊遊的價(jia) 格也不會(hui) 有太大影響。影響團隊遊價(jia) 格的主要因素是酒店和機票，離島免稅購物政策對於(yu) 海南旅遊的拉動作用，短期之內(nei) 應該不會(hui) 出現“井噴”的情況。

　　此外，攜程等旅行社將推出包括免稅店的海南旅遊產(chan) 品，團隊遊會(hui) 調整線路增加免稅店購物等行程。

    昨天，財政部發布公告稱，從(cong) 4月20日起，非海南島內(nei) 居民旅客每人每年將可享受2次離島免稅購物，每次金額不超過人民幣5000元。不過，旅客進行離島免稅購物隻能從(cong) 18種商品中選擇，每種商品限購2至5件。

　　購物免稅為(wei) 何年限兩(liang) 次？

　　離島免稅購物政策的適用對象是年滿18周歲、乘飛機離開海南本島但不離境的國內(nei) 外旅客，包括海南島內(nei) 居民。據了解，非島內(nei) 居民旅客每人每年最多可以享受2次離島免稅購物政策；島內(nei) 居民旅客每人每年最多可以享受1次。旅客購物後乘機離島記為(wei) 1次免稅購物。

　　財政部關(guan) 稅司有關(guan) 負責人說，由於(yu) 離島免稅政策旨在鼓勵島外特別是內(nei) 地居民赴海南旅遊，而大多數旅客每年赴海南旅遊次數一般不會(hui) 超過2次，因此政策規定非島內(nei) 居民旅客每人每年最多可以享受2次離島免稅購物政策。同時，借鑒國外經驗，為(wei) 使島內(nei) 居民也能享受到一定政策成果，政策規定島內(nei) 居民旅客每人每年最多可以享受1次離島免稅購物政策。