商務部:內地奢侈品比香港貴45% 比美國貴51%

22日，就同一問題，姚堅特別提到了包括關(guan) 稅、消費稅在內(nei) 的綜合進口稅率問題。姚堅說，造成部分國際品牌奢侈品價(jia) 格偏高的主因有三：一是跨國公司的分銷體(ti) 係、定價(jia) 體(ti) 係有所差異；二是國內(nei) 品牌商品的種類相對較少，消費者的選擇比較少；三是部分品牌商品的綜合進口稅率比較高，包括關(guan) 稅、消費稅。

“隨著國內(nei) 消費檔次的提高，我們(men) 以前認為(wei) 的奢侈型的消費品在現在變成了大眾(zhong) 的普通消費品，所以政策的製定和體(ti) 係麵臨(lin) 著挑戰。”姚堅提出，需要采取綜合的措施，包括進一步給外商投資企業(ye) 創造中國分銷運營環境；跨國公司、零售公司給中國市場合理的價(jia) 格定位和銷售策略；由商務部會(hui) 同海關(guan) 總署和稅務部門完善加工貿易產(chan) 品的內(nei) 銷政策。

根據此前陳德銘的表述，中國正在製定“十二五”商貿物流規劃，“將使第三方物流和大型連鎖配送企業(ye) 能夠充分發揮作用”，降低商品流通交易成本。

“通過稅製進一步合理化來逐步解決(jue) 這個(ge) 問題”，是姚堅最新給出的綜合對策之一。

據早報記者了解，進口的高檔消費品在國內(nei) 的綜合稅負較高。以進口化妝品為(wei) 例，需要繳納進口關(guan) 稅、消費稅和增值稅三項。產(chan) 品的種類不同，進口關(guan) 稅也會(hui) 有所差異，從(cong) 6.5%~18%不等，增值稅為(wei) 17%，消費稅則高達30%，累計需要繳納50%以上的稅費。

上海WTO事務谘詢中心研究員姚為(wei) 群一直呼籲國內(nei) 應該降低奢侈品關(guan) 稅。他昨日表示，完善加工貿易相關(guan) 政策、疏浚流通環節及降低稅負，商務部提及的這三項舉(ju) 措能夠較好地解決(jue) 目前國內(nei) 部分奢侈品售價(jia) 較高的問題，進而起到拉動內(nei) 需、減少順差的目的。

不過，他認為(wei) ，國內(nei) 一線城市商業(ye) 租金成本較高，也是造成奢侈品售價(jia) 較高的因素之一，奢侈品的中國定價(jia) 涉及許多深層次問題。

求解加工貿易內(nei) 銷

另有分析人士指出，透過商務部高官的表態可見，解決(jue) 加工貿易內(nei) 銷問題，將在緩解中國順差過大的國際壓力，以及“奢侈品比海外貴”的國內(nei) 壓力上，發揮關(guan) 鍵作用。

據了解，加工貿易是當前中國貿易順差的主要構成部分，解決(jue) 就業(ye) 約4000萬(wan) 人。所謂加工貿易內(nei) 銷，即將原先要通過加工貿易出口的產(chan) 品，轉為(wei) 向國內(nei) 市場銷售。由於(yu) 用於(yu) 加工貿易的原料都是保稅進口的，所以其內(nei) 銷必須辦理海關(guan) 手續並向海關(guan) 交稅。

姚堅22日解釋，中國有大量的加工貿易在國內(nei) 的製造會(hui) 運到海外去，比如有些電子產(chan) 品、高檔服裝，按照現行的加工貿易政策，在中國加工以後必須出口，而不能在中國市場銷售，否則稅收就要出現問題。

資料顯示，在外需萎縮的2009年，加工貿易內(nei) 銷成了眾(zhong) 多加工貿易企業(ye) 的避風港。2009年，全國海關(guan) 加工貿易內(nei) 銷征稅302.3億(yi) 元，創下曆史新高。

盡管有著稅收和就業(ye) 方麵的貢獻，但加工貿易內(nei) 銷顯然已到了轉型時期。

此前的20日，陳德銘曾提到，很多國際名牌產(chan) 品是在中國生產(chan) 的，為(wei) 什麽(me) 出口後再內(nei) 銷呢？這既增加了二氧化碳的排放，又增加了物流費用。他認為(wei) 有必要探索讓外銷轉內(nei) 銷產(chan) 品直接在國內(nei) 銷售的途徑。

今年1月，商務部副部長蔣耀平在“第二屆中國開放經濟發展高層論壇”上曾透露，醞釀已久的《促進加工貿易轉型升級指導意見》將盡快出台，鼓勵加工貿易向產(chan) 業(ye) 鏈高端延伸，延長加工貿易國內(nei) 增值鏈，穩步推動向中西部轉移，鼓勵增量向特殊監管區域集中。與(yu) 此同時，“兩(liang) 高一資”項目也將得到更嚴(yan) 厲的控製。

蔣耀平當時還透露，要研究探討對加工貿易實施特定差別的出口轉內(nei) 銷專(zhuan) 項政策，“對個(ge) 別產(chan) 品將專(zhuan) 門研究專(zhuan) 項政策利於(yu) 其出口轉內(nei) 銷”。

奢侈品內(nei) 地售價(jia) 究竟比海外高出多少？

商務部新聞發言人姚堅昨日在例行新聞發布會(hui) 上透露，商務部的一個(ge) 調查顯示，手表、箱包、服裝、酒、電子產(chan) 品五類產(chan) 品的20種品牌高檔消費品，海內(nei) 外的差價(jia) ，內(nei) 地市場比香港要高45%左右，比美國高51%，比法國高72%。

“這個(ge) 統計不一定能夠完全準確地反映情況，但是至少給出一個(ge) 信號。”姚堅說。

“進口額因海外消費被低估數百億(yi) 美元”

姚堅透露，部分國際品牌奢侈品售價(jia) 高於(yu) 國外的現象，已影響到了決(jue) 策者對貿易平衡的判斷，引發中國政府部門的關(guan) 注。

“我們(men) 知道大量的遊客采購商品回來，有人說中國的個(ge) 人單次海外采購量大概是1000美元，有這麽(me) 多中國的海外遊客，他帶回來的商品都沒有計入到海關(guan) 統計裏麵，這實際上導致了對中國的進口低估了數百億(yi) 美元的規模。”姚堅說。

就“奢侈品比海外貴”的問題，此前的20日，商務部長陳德銘在中國發展高層論壇2011年會(hui) 上曾分析了三點原因：一、部分海外市場是沒有關(guan) 稅的，如香港地區實行零關(guan) 稅政策；二、內(nei) 地高檔消費品分銷體(ti) 製剛剛建立，層次多、費用大，增加了高檔消費品在內(nei) 地的交易費用；三、金融危機後，海外產(chan) 品在其所在國家地區為(wei) 了促進消費，進行了折扣和降價(jia) 處理。