十二五力求經濟增長速度與質量相統一

綱要提出，“十二五”時期，我國國內(nei) 生產(chan) 總值年均增長7％，城鎮新增就業(ye) 4500萬(wan) 人，城鎮登記失業(ye) 率控製在5％以內(nei) 。

綱要還在結構調整、科教水平提高、資源節約、環境保護、人民生活持續改善等多方麵均提出數量目標。

具體(ti) 包括，居民消費率上升，服務業(ye) 增加值占國內(nei) 生產(chan) 總值比重提高4個(ge) 百分點，城鎮化率提高4個(ge) 百分點，九年義(yi) 務教育鞏固率達到93％。全國耕地保有量保持在18.18億(yi) 畝(mu) 。單位工業(ye) 增加值用水量降低30％，農(nong) 業(ye) 灌溉用水有效利用係數提高到0.53。非化石能源占一次能源消費比重達到11.4％。單位國內(nei) 生產(chan) 總值能源消耗降低16％，單位國內(nei) 生產(chan) 總值二氧化碳排放降低17％。主要汙染物排放總量顯著減少，化學需氧量、二氧化硫排放分別減少8％，氨氮、氮氧化物排放分別減少10％等。

關(guan) 於(yu) 資本市場，綱要提出，要顯著提高直接融資比重。深化股票發審製度市場化改革，規範發展主板和中小板市場，推進創業(ye) 板市場建設，擴大代辦股份轉讓係統試點，加快發展場外交易市場，探索建立國際板市場。積極發展債(zhai) 券市場，完善發行管理體(ti) 製，推進債(zhai) 券品種創新和多樣化，穩步推進資產(chan) 證券化。推進期貨和金融衍生品市場發展。促進創業(ye) 投資和股權投資健康發展，規範發展私募基金市場。

綱要提出，要完善上市公司分紅製度、推動大型國企整體(ti) 上市等多項目標。

業(ye) 內(nei) 人士稱，這說明決(jue) 策層高度重視資本市場的基礎性作用。

16日，《國民經濟和社會(hui) 發展第十二個(ge) 五年規劃綱要》（以下簡稱綱要）正式發布，明確居民收入大於(yu) 7%，增幅超過GDP，實現經濟增長速度和結構質量效益相統一。並且，綱要對資本市場表述積極，提出要顯著提高直接融資比重等多項目標，表明對資本市場基礎性作用的重視。

綱要全文約6萬(wan) 字，共分為(wei) 16篇，綜合考慮未來發展趨勢和條件，確定了今後五年經濟社會(hui) 發展的主要目標，包括12項預期性和12項約束性指標。