代表委員熱議今年貨幣政策

　　去年以來，中國人民銀行連連出手，打出加強流動性管理“組合拳”：連續8次提高金融機構存款準備金率，三次加息，靈活的公開市場操作……最新數據顯示，今年1月人民幣貸款增加1.04萬(wan) 億(yi) 元，同比少增3182億(yi) 元，流動性管理初見成效；1月份CPI同比上漲4.9%，與(yu) 去年11月的近年物價(jia) 漲幅新高相比，回落了0.2個(ge) 百分點，物價(jia) 上漲的步伐有望放緩。

　　“實施穩健的貨幣政策。保持合理的社會(hui) 融資規模，廣義(yi) 貨幣增長目標為(wei) 16％。健全宏觀審慎政策框架，綜合運用價(jia) 格和數量工具，提高貨幣政策有效性。提高直接融資比重，發揮好股票、債(zhai) 券、產(chan) 業(ye) 基金等融資工具的作用，更好地滿足多樣化投融資需求。嚴(yan) 格控製對‘兩(liang) 高’行業(ye) 和產(chan) 能過剩行業(ye) 貸款。進一步完善人民幣匯率形成機製。密切監控跨境資本流動，防範‘熱錢’流入。”這是今年政府工作報告對貨幣政策提出的要求。另外，政府工作報告提出的“堅決(jue) 抑製價(jia) 格上漲勢頭”的首要措施就是，“有效管理市場流動性，控製物價(jia) 過快上漲的貨幣條件”。從(cong) 這一點也可以看出當前貨幣政策的首要責任是穩定物價(jia) 。

　　貨幣政策大體(ti) 可以分為(wei) 從(cong) 緊、適度從(cong) 緊、穩健、適度寬鬆、寬鬆五檔。這也應和了中國的五音“宮、商、角、徵、羽”。穩健對應“角”，而“角屬木，以其清濁中，民之象”，故居中的穩健貨幣政策就是經濟正常運行階段的貨幣政策。在從(cong) 適度寬鬆轉向穩健的這個(ge) 過程中，貨幣政策的2011年變奏曲如何演奏呢？全國人大代表和政協委員紛紛建言獻策。

　　穩物價(jia) 是首要責任

　　“物價(jia) 上漲壓力加大”是溫總理提到的群眾(zhong) 反映強烈的沒有根本解決(jue) 的問題之一。在政府工作報告提出的“堅決(jue) 抑製價(jia) 格上漲勢頭”的首要措施就是，“有效管理市場流動性，控製物價(jia) 過快上漲的貨幣條件”。這也凸顯了貨幣政策在價(jia) 格調控中的作用。

　　今年居民消費價(jia) 格總水平漲幅控製在4%左右。政府工作報告提出的這一預期目標，比去年3%的目標提高了1個(ge) 百分點，比去年實際漲幅高了0.7個(ge) 百分點。“這凸顯出當前物價(jia) 形勢的複雜性。”全國人大代表、央行調查統計司司長盛鬆成認為(wei) ，今年物價(jia) 麵臨(lin) 的形勢比較嚴(yan) 峻：我國夏糧產(chan) 區遭遇嚴(yan) 重旱情，勞動力短缺導致用工成本提高，美國等國的量化寬鬆政策導致國際市場流動性泛濫，石油等大宗商品價(jia) 格大幅攀升……

　　“4%的目標比去年有所提高，這是根據我國經濟發展實際情況做出的調整。當前我國經濟處於(yu) 增長周期的上升階段，在這一階段物價(jia) 指數往往會(hui) 有一定程度的上揚，但屬於(yu) 溫和可控。”全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康認為(wei) 。

　　全國人大代表、央行行長助理郭慶平表示，今年將加強利率的監測，穩定貨幣供應量的增長速度。他表示，從(cong) 今年1月的貸款新增量來看，和去年同期相比是回落的。從(cong) 某種意義(yi) 上可以說，利率調整對物價(jia) 穩定和通脹的作用已經顯現。

　　郭慶平表示，年內(nei) 央行將加快對經濟的宏觀調控。央行會(hui) 根據變化，綜合運用各種貨幣政策工具比如存款準備金率、公開市場操作和利率等貨幣政策工具，去調控穩定性，使得貨幣信貸的供應量與(yu) 社會(hui) 融資總量基本合理，保持銀行貸款均衡增長，實現流動性合理充裕。“最終的目標是實現穩定物價(jia) 或控製物價(jia) 總水平”。

　　全國政協委員、江蘇省政府參事室主任宋林飛說，從(cong) 目前CPI的指標看，物價(jia) 上漲仍在可控範圍之內(nei) 。然而，值得注意的是，與(yu) 前幾年主要由食品價(jia) 格上漲導致的結構性通脹相比，此次物價(jia) 上漲在糧食、蔬菜、副食品價(jia) 格以及上遊產(chan) 品價(jia) 格、勞動力成本等領域都有體(ti) 現，目前也在向非食品領域擴散。

　　他認為(wei) ，此次物價(jia) 上漲，流動性過剩是一個(ge) 重要原因。正因如此，去年底的中央經濟工作會(hui) 議強調，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，將穩定價(jia) 格總水平放在更加突出的位置。貨幣政策的基調由“適度寬鬆”調整為(wei) “穩健”，這是宏觀調控審時度勢的果斷決(jue) 策，抓住了問題的關(guan) 鍵所在。

　　全國人大代表、吉林省通化市委書(shu) 記張安順說，貨幣政策從(cong) 適度寬鬆轉向穩健，這是在當前國際國內(nei) 大環境下的正確選擇。當前國際金融危機動蕩狀態已經有所緩和，外需形勢有一些改善，我國經濟增長勢頭進一步鞏固，完全可以通過實施穩健的貨幣政策繼續保持經濟平穩較快增長。