2010年的預算報告顯示,2009年中央獲得新增建設用地有償(chang) 使用費收入274.94億(yi) 元,地方獲得國有土地使用權出讓收入13964.76億(yi) 元。
樓市深入調控之下,地方政府能否逐步擺脫對於(yu) 土地財政的依賴?《關(guan) 於(yu) 2010年中央和地方預算執行情況與(yu) 2011年中央和地方預算草案的報告》(下稱“報告”)中的數據給出了一個(ge) 正麵預期。
報告顯示,2010年全國國土使用權出讓收入29109.94億(yi) 元,完成預算的213.2%。
今年初,新華社曾播發文章三問土地出讓金大漲:土地出讓金緣何能在“最嚴(yan) 調控年”裏創下新高?巨額的“賣地”進賬如何使用?地方的“土地財政依賴症”是否會(hui) 進一步加劇?
事實上,伴隨著新“國八條”等調控新政的出台,外界盼望著2010年躁動的賣地熱能在今年得到“降溫”。
報告則顯示,2011年國有土地使用權出讓收入預算為(wei) 19753.41億(yi) 元。
粗略計算,預算安排較去年實際完成金額減少了約三分之一。
“政府主要是有兩(liang) 方麵考慮。”銀河證券宏觀經濟研究員張新法告訴《第一財經(微博)日報》記者,一方麵是今年國家將加大保障性住房的力度,另一方麵,今年國家一係列關(guan) 於(yu) 房地產(chan) 市場的政策,希望房價(jia) 能穩定住,鑒於(yu) 這一係列預期的因素,土地“招拍掛”價(jia) 格也會(hui) 下降。
在昨天舉(ju) 行的政協委員談“加快轉變經濟發展方式”記者會(hui) 上,全國政協委員厲以寧表示:“土地財政已經走到盡頭了,不能老靠賣地來建設,你還有多少地能賣?”
值得注意的是,2010年,中央和地方土地出讓收支首次現身預算報告,將地方政府普遍依賴的“賣地收入”曝露於(yu) 陽光之下。