總工會表示欠薪應急周轉金製度將建立

目前，企業(ye) 工會(hui) 在維護職工權益方麵確實有做得不到位的地方。今後，全國總工會(hui) 將進一步完善相關(guan) 規定，還將通過辦各類培訓班，培訓各級工會(hui) 幹部，提高他們(men) 的素質，更好地代表職工利益，依法履行維護職工合法權益的職責。

在發布會(hui) 上，全國總工會(hui) 基層組織建設部部長郭穩才說，目前，我國新生代農(nong) 民工約有1億(yi) 人，他們(men) 在農(nong) 民工隊伍當中逐步成為(wei) 主體(ti) 。

“最近我到基層進行調研，勞務派遣濫用成為(wei) 大家集中議論的話題。”郭穩才說，現在有的企業(ye) 勞務派遣工的比例和傳(chuan) 統的正式工的比例是1∶1，有的甚至更嚴(yan) 重，“大家對這個(ge) 問題反映很強烈。對濫用勞務派遣工的行為(wei) ，可以用四個(ge) 字來概括，就是深惡痛絕。”

郭穩才說，濫用勞務派遣工最突出的表現是同工不同酬。濫用勞務派遣工不符合法律的相關(guan) 規定，不利於(yu) 提高職工對企業(ye) 的歸屬感、責任感和忠誠度，“濫用勞務派遣工的問題，已經到了非解決(jue) 不可的時候了。”

■關(guan) 於(yu) 工資集體(ti) 協商

工資協商規定不夠細致

據張鳴起介紹，到去年底，工資集體(ti) 協商覆蓋的企業(ye) 已達240多萬(wan) 個(ge) ，到今年底，已建工會(hui) 企業(ye) 工資集體(ti) 協商製度覆蓋率要達到60%以上，到2013年底，力爭(zheng) 達到80%以上。

目前，我國的《勞動法》《勞動合同法》已對工資集體(ti) 協商作出相關(guan) 規定，人社部還發了一個(ge) 工資集體(ti) 協商的條例。“目前工資集體(ti) 協商就是依據這些法律在推進。”張鳴起說，但這些規定還比較原則，一些程序方麵的規定還不夠細致。

記者了解到，由於(yu) 現行《工會(hui) 法》的相關(guan) 規定缺乏可操作性，工資集體(ti) 協商和集體(ti) 合同製度的推行遇到許多難題，工會(hui) 將建議，《工會(hui) 法》的修改將與(yu) 工會(hui) 進行協商規定為(wei) 企業(ye) 義(yi) 務，防止其采取回避、拖延等辦法不與(yu) 工會(hui) 開展平等協商。

■關(guan) 於(yu) 職業(ye) 病防治

工會(hui) 要到一線維護職工利益

對於(yu) 職業(ye) 病防治問題，張鳴起說，發現有職業(ye) 病侵害事件，特別是集體(ti) 性事件，比如蘋果公司事件，工會(hui) 首先要到第一線去，積極主動維護受侵害職工的利益。

據張鳴起介紹，去年他和42名政協委員提出提案，要求加強職業(ye) 病防治，“目前還不可能完全避免一些生產(chan) 活動中的有毒有害物質，隻能加強這方麵的防護工作。”

張鳴起說，我國要減少職業(ye) 病侵害，需要修改法律、完善一些規定，包括把一些新的有毒有害物品納入進去。更重要的是，要把原來有關(guan) 防治職業(ye) 病的法律、規章和政策落實到底。

他表示，《職業(ye) 病防治法》是我國針對職業(ye) 病防治最重要的一部法律，但現在暴露出一些問題，比如職工罹患職業(ye) 病後，診斷難、鑒定難、賠償(chang) 難等。目前，這部法律的修訂已列入全國人大今年的工作計劃，正在進行當中，有關(guan) 問題在修改中會(hui) 給予解決(jue) 。

■關(guan) 於(yu) 薪酬改革

推動建立欠薪應急周轉金製

針對欠薪嚴(yan) 重問題，全總保障工作部部長鄒震說，全總將進一步建立和完善工資支付保障機製，並推動地方政府建立工資支付保障金製度和欠薪應急周轉金製度，會(hui) 同有關(guan) 部門依法嚴(yan) 肅查處各類拖欠職工和農(nong) 民工工資的典型案件。

鄒震說，去年全總首倡刑法應立欠薪罪，這次全國人大常委會(hui) 正式明確了把惡意欠薪納入刑法調整範圍，反映了廣大職工的意願和要求。下一步，工會(hui) 將進一步建立和完善企業(ye) 工資共決(jue) 機製、工資正常增長機製和工資支付保障機製，提供法律和製度上的保證，並推動、協助政府建立和完善工資指導線、人力資源市場工資指導價(jia) 位、行業(ye) 人工成本信息指導等製度。

■關(guan) 於(yu) 勞動爭(zheng) 議

企業(ye) 工會(hui) 維權有不到位之處

在回應去年在廣東(dong) 南海本田發生的集體(ti) 停工事件時，張鳴起說，主要原因是企業(ye) 多年來持續盈利的同時，忽視了勞動者報酬提高的問題。

張鳴起說，出現這樣的勞動爭(zheng) 議和糾紛，工會(hui) 一直主張采取調解的方式，並希望企業(ye) 和職工代表、工會(hui) 共同協商解決(jue) 問題。隻有這樣，才能從(cong) 源頭上消除和化解勞資糾紛、勞動爭(zheng) 議問題。