北京地方政府性債務審計啟動

　　針對大家普遍關(guan) 心的“地方債(zhai) 有多大規模，將會(hui) 造成什麽(me) 風險”等問題，劉尚希表示，地方政府性債(zhai) 務的規模到現在仍然沒有權威的統計數字。這主要是地方政府性債(zhai) 務的認定標準還沒有形成一個(ge) 共識，同時沒有統計指標體(ti) 係。

    記者昨天獲悉，國家審計署今年3月啟動了對北京市地方政府性債(zhai) 務摸底審計工作，具體(ti) 的債(zhai) 務數額將於(yu) 今年6月由國家統一公布。

　　據了解，地方建設性融資需求過快增長，客觀上形成了地方政府性債(zhai) 務。為(wei) 控製債(zhai) 務規模、防範金融風險，2010年中央下發對地方政府融資平台約束性措施。

　　昨天，全國人大代表、北京市常務副市長吉林表示，審計署正在對北京地方政府性債(zhai) 務進行摸底審計，審計報告將在今年6月份由國家公布。摸底完成以後，北京會(hui) 根據摸底的情況，有針對性的采取管理措施。對於(yu) 地方政府性債(zhai) 務過高是否會(hui) 進一步推動物價(jia) 上漲的問題，吉林表示，北京的地方政府性債(zhai) 務不會(hui) 出現這種情況。

　　據了解，根據審計署的統一部署，今年將對北京市的政府性債(zhai) 務進行摸底審計，分級次、分年度摸清政府性債(zhai) 務的規模、結構，深入分析債(zhai) 務成因和償(chang) 債(zhai) 風險，揭示和反映債(zhai) 務管理中的突出問題，促進規範政府性債(zhai) 務管理，提高債(zhai) 務資金使用效益，健全風險控製機製。

　　根據具體(ti) 的方案，審計署已於(yu) 2月底（擬定的2月24日），進駐北京召開北京地方政府性債(zhai) 務情況審計建言會(hui) 。審計的時間從(cong) 3月開始，5月15日提交報告。審計署京津冀特派辦負責對北京市政府性債(zhai) 務情況進行審計，北京市審計局負責對16個(ge) 區縣政府性債(zhai) 務情況進行審計。

　　審計範圍涉及市政府的本級財政、發改委、融資平台、部分事業(ye) 單位。審計的時限為(wei) 1997年、1998年、2002年、2007年、2008年、2009年、2010年，審計跨越的時限比較長。

　　據悉，這次債(zhai) 務審計的目標是分年度摸清全國省市縣三級地方政府性債(zhai) 務的規模、結構以及增減變化情況。根據政府債(zhai) 務責任，分清債(zhai) 務類型，這次確定的債(zhai) 務類型有3類：地方政府負有償(chang) 還責任的債(zhai) 務、地方政府負有擔保責任的債(zhai) 務和其他相關(guan) 債(zhai) 務。

　　>>釋疑

　　政府舉(ju) 債(zhai) 與(yu) 百姓生活密切相關(guan)

　　財政部財政科學研究所副所長劉尚希解釋稱，地方政府性債(zhai) 務聽起來與(yu) 普通百姓關(guan) 係不大，實際上關(guan) 係密切。比如政府進行的項目建設，特別是民生工程，多是舉(ju) 債(zhai) 而來。但是，地方政府借債(zhai) 不一定是壞事，關(guan) 鍵是看效果。

　　對於(yu) 地方大力舉(ju) 債(zhai) 而且多以土地作為(wei) 抵押的情況，劉尚希表示，目前，這種形式已經很普遍。但是，他表示，地方政府性債(zhai) 務的整體(ti) 風險還在可以控製的範圍內(nei) ，尚沒有達到危機狀態。然而，現在也必須開始介入地方政府債(zhai) 務的管理，以消除隱憂加強管理防範風險。