湖南出台鼓勵全民創業新政

2009年、2010年，湖南省工商局先後發布了兩(liang) 個(ge) 重要的政策措施：《促進經濟平穩較快發展》和《推動經濟發展方式轉變》。近日，省工商局又出台了《全民創業(ye) 的若幹措施》(以下簡稱《措施》)，《措施》在前兩(liang) 者的基礎上進行了一些突破，新增了不少的亮點。記者注意到“允許未成年人可作為(wei) 股東(dong) 或發起人投資設立公司;無民事行為(wei) 能力的人可依法繼承、接受贈予成為(wei) 公司股東(dong) ;根據‘非禁即入’的原則，允許企業(ye) 自主選擇經營範圍”等內(nei) 容都出現在《措施》當中。

省工商局副局長陽芳華在接受采訪時表示，“《措施》在突出全民創業(ye) 的宗旨，尤其是在降低市場準入的門檻和提高市場主體(ti) 的總量幾個(ge) 方麵有較大的突破。”

陽芳華在解讀《措施》的過程中表示：《措施》創業(ye) 投資主體(ti) 作出了更加放寬的規定，對於(yu) 鄉(xiang) 鎮的失業(ye) 人員、失地農(nong) 民、退役軍(jun) 人、隨軍(jun) 家屬、大中專(zhuan) 畢業(ye) 生等10大類創業(ye) 人員從(cong) 多方麵給予支持，同時還進一步放寬了企業(ye) 名稱的登記條件。除此之外，對於(yu) 個(ge) 人獨資企業(ye) 、合夥(huo) 企業(ye) 等非公司類企業(ye) ，在轉型升級做大做強，成為(wei) 公司的過程中，在政策上將給予扶持和支持，允許這些企業(ye) 以他原有的經營許可證、經營地址、名稱字號作為(wei) 升級以後公司的許可證、地址和名稱字號。

另外，《措施》對企業(ye) 和個(ge) 人依托網絡創業(ye) 作出了鼓勵和支持的規定，而這一條規定在我省屬於(yu) 首創。“我們(men) 今年根據國家的有關(guan) 規定，結合湖南的實際，允許暫不具有登記注冊(ce) 條件的自然人，在向網絡的經營單位提供個(ge) 人真實的身份信息以後，可以進行網絡和服務交易。同時我們(men) 在政策之中，還引導並且扶持湖南網絡商品交易平台，進一步做大做強。”陽芳華說。

《措施》最引人注意的一條莫過於(yu) “允許未成年人可作為(wei) 股東(dong) 或發起人投資設立公司”，不過《措施》對此也作出了明確的規定：對於(yu) 未成年人，作為(wei) 公司的股東(dong) ，隻能成為(wei) 二人以上、五十人以下有限公司的責任人，不能成為(wei) 一人公司的責任人。陽芳華表示作出這樣的限製“是因為(wei) 這兩(liang) 類有限公司在承擔法律責任方麵是不一樣的”。