亞運會廣州財政局長否認負債

廣州市財政局局長在新聞通報會(hui) 上接受記者采訪時明確表示——廣州不是負債(zhai) 2100億(yi) 辦亞(ya) 運

針對廣州市“兩(liang) 會(hui) ”期間有人大代表提出廣州負債(zhai) 2100億(yi) 元辦亞(ya) 運的問題，昨日廣州市財政局局長張傑明在新聞通報會(hui) 上接受記者采訪時明確表示，廣州不是負債(zhai) 2100億(yi) 元辦亞(ya) 運。他透露，亞(ya) 運總體(ti) 預算136億(yi) 元，目前實際支付91億(yi) 元，未支付45億(yi) 元。

“亞(ya) 運賬本”2013年前就會(hui) 公布

張傑明表示，亞(ya) 運（亞(ya) 殘運）會(hui) 的總體(ti) 預算是136億(yi) 元，其中運行經費73億(yi) 元，場館建設經費63億(yi) 元。這些資金來源於(yu) 亞(ya) 組委市場開發、上級補助和亞(ya) 運城出讓淨收入。在預算執行過程中，有關(guan) 部門對每筆請款都對照合同條款等相關(guan) 資料進行認真審核、嚴(yan) 格把關(guan) 。截至目前，實際已支付91億(yi) 元，占總體(ti) 預算的67%，其中：運行經費已支付62億(yi) 元，餘(yu) 額部分主要是合同尾款；場館建設經費的核撥需要經過投資評審、工程決(jue) 算等程序，且按合同規定需要預留一定比例的質保金，目前已支出了29億(yi) 元。在未支付的45億(yi) 元中，場館建設經費占大頭，約34億(yi) 元。

“從(cong) 各方麵的情況來看，亞(ya) 運（亞(ya) 殘運）會(hui) 的實際支出基本可以控製在預算之內(nei) 。審計部門將對亞(ya) 運（亞(ya) 殘運）會(hui) 投入情況進行全麵審計，審計結果將予以公開，接受全社會(hui) 的監督。”張傑明表示。

至於(yu) 亞(ya) 運的詳細賬單何時能向社會(hui) 公布，張傑明告訴記者，大型運動會(hui) 的賬本都是要經過若幹環節才能做出決(jue) 算，不可能在短時間內(nei) 完成。比如2007 年底舉(ju) 辦的全國少數民族運動會(hui) ，完成“賬本”再放到檔案館就經曆了一年半的時間。廣州亞(ya) 運會(hui) 的情況更複雜一些，需要的時間也會(hui) 更長，但此前說2013年是一個(ge) 比較保守的估計，相信會(hui) 有所提前，也就是在2013年之前就會(hui) 公布。

5年間重點基建投資1090億(yi) 元

張傑明說，為(wei) 改善城市麵貌，廣州積極推進基礎設施建設，大力整治城市環境。2005~2010年，市本級投入城市重點基礎設施建設資金1090 億(yi) 元。其中地鐵、道路等交通基礎設施建設經費732億(yi) 元，占了大頭。這些錢新建了177公裏地鐵線路，推進了洲頭咀隧道、黃埔東(dong) 路、護林路、中山大道 BRT試驗線、侖(lun) 頭-生物島隧道、生物島-大學城隧道等市政道路的建設。

另外環境綜合整治經費190億(yi) 元，推進了市政道路兩(liang) 側(ce) 、老城區人居環境、亞(ya) 運場館及重點區域周邊環境、機場高速公路、空氣環境、綠化、綠道建設等整治工程。

汙水治理與(yu) 河湧綜合整治經費168億(yi) 元。其中中心城區雨汙排水係統改造43.4億(yi) 元、農(nong) 村汙水治理5.4億(yi) 元，完善城鄉(xiang) 管網係統；中心城區調水補水27.6億(yi) 元，建設中心城區4個(ge) 調水補水係統工程；中心城區水浸街治理9億(yi) 元，完成中心城區227處水浸街地段的治理工作；河湧整治82.3億(yi) 元，中心城區整治66條、整治總長度241公裏，促進了廣州水環境的根本性好轉。

至於(yu) 此前有媒體(ti) 提出“西江引水的總體(ti) 工程是90億(yi) 元”，這是否與(yu) 中心城區調水補水27.6億(yi) 元有衝(chong) 突時，張傑明說，西江引水項目是廣州自來水公司的一個(ge) 經營性項目，它的投入不是從(cong) 市財政支出的。

目前政府性負債(zhai) 884億(yi) 元

“通過適度舉(ju) 債(zhai) 推進城市建設是全國各城市的通行做法，也是符合國際慣例的，當然舉(ju) 債(zhai) 一定要適度 。”張傑明強調，負債(zhai) 是累積下來的，不辦亞(ya) 運也會(hui) 負債(zhai) ，不是因為(wei) 辦亞(ya) 運才負債(zhai) 。

張傑明確認，目前廣州市政府需要還本付息的債(zhai) 務是884億(yi) 元，“主要是城投、水投集團那一塊，純公益性的。”

張傑明表示，廣州市政府秉持謹慎性原則，在舉(ju) 債(zhai) 前，即為(wei) 各種債(zhai) 務做了相應的償(chang) 債(zhai) 安排，並將債(zhai) 務總體(ti) 規模控製在可承受的範圍內(nei) 。按照國家規定，一個(ge) 城市的政府性債(zhai) 務餘(yu) 額不能超過當年綜合可用財力，廣州市目前的政府性債(zhai) 務仍控製在這個(ge) 範圍內(nei) 。

張傑明坦言，近些年為(wei) 了促進社會(hui) 經濟的發展，廣州市通過市的地下鐵道總公司、城投集團公司、水投集團公司等企業(ye) 向銀行融資，主要用於(yu) 地鐵、綠化景觀、路燈改造、汙水管網、河湧整治等項目建設，使廣州的天更藍、水更清、路更暢、房更靚、城更美，讓廣大市民提前許多年享受了社會(hui) 經濟發展的成果。

今年財政預算報告通過率不是曆年最低

針對“2011年預算草案人大讚成率近年來最低”的說法，張傑明馬上拿出統計表格“曬”給記者看，在這份從(cong) 2005年至2011年的人大表決(jue) 統計表中，2005年讚成率為(wei) 68%，是近年來的新低，其他的年份基本都在75%上下，比如2010年的讚成率是78.2%，2011年的讚成率則是 75.4%。

問答實錄

關(guan) 於(yu) 鍾南山

問：市“兩(liang) 會(hui) ”以後，有沒有跟鍾南山院士接觸過？他提出的數據有根據嗎？

張傑明：我認識鍾院士，但還沒有跟他麵對麵接觸，我和他一樣，都是代表，他發表意見是他的權利。

關(guan) 於(yu) 低通過率

問：此前有媒體(ti) 說今年預算報告通過率是近年來最低，是否屬實？

張傑明：不能說今年最低。是相對於(yu) 法院、檢察院、政府工作報告才低。2007年以後的所有年份通過率都是超過70%，2005年的通過率是68%，2006年78%，2007年87%，2008年78%，2009年73%，2010年78%，2011年75%。

老實說，財政報告是分錢的報告， 大家都說要重視他的行業(ye) ，都要滿足，但錢就那麽(me) 多，必然有些代表會(hui) 有一些意見。如果100%通過，媒體(ti) 可能也會(hui) 有意見，說會(hui) 不會(hui) 做什麽(me) 工作，我們(men) 確實沒有做什麽(me) 工作，而是實實在在地工作。75%就是75分的意思，75%的人認為(wei) 是對的，25%的人認為(wei) 是錯的。

關(guan) 於(yu) 今年的涉亞(ya) 運開支

問：今年財政預算表中，涉及亞(ya) 運的開支，有人統計過，還是3800萬(wan) 元，有些代表表示不能理解，因為(wei) 亞(ya) 運已經結束了。

答：運行經費和場館建設費還有幾十億(yi) 未支付。場館建設費居多，約34億(yi) 元。因為(wei) 項目工程做完了，不像餐館吃飯一樣，一吃完就結賬了，工程的材料要整理，整理完還要送審評審，評審完還要分期支付，它有一係列的程序，不是說馬上支付，還有很多細節。（記者何穎思、徐海星、楊明）

近年預算草案人大表決(jue) 情況

年份 讚成率

2005 68%

2006 78.7%

2007 87.7%

2008 78.2%

2009 73.6%

2010 78.2%

2011 75.4%