十二五規劃確定經濟發展速度為7%

人民幣匯率的升值符合我們(men) 經濟的要求，也符合人民的利益，但是我們(men) 之所以提出人民幣匯率升值要保持漸進性，就是因為(wei) 我們(men) 外貿的特點，50%是加工貿易，50%以上是外資企業(ye) 或合資企業(ye) 。在這種情況下，人民幣升值必須考慮企業(ye) 的承受能力和對職工就業(ye) 的影響。

全國兩(liang) 會(hui) 召開前夕，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶27日上午來到中國政府網和新華網，與(yu) 網友在線交流。這是溫家寶總理連續第三年與(yu) 網友進行在線交流。中國政府網、新華網全程進行圖文、視頻直播。

在回答網友關(guan) 於(yu) 穩定物價(jia) 問題時，溫家寶說，從(cong) 去年12月份開始，我們(men) 采取了有力的措施，使物價(jia) 上漲的勢頭得到遏製。我們(men) 國家連續七年糧食豐(feng) 收，有充足的儲(chu) 備，我們(men) 有雄厚的物質基礎，我們(men) 有充足的外匯儲(chu) 備。這些都是我們(men) 應對物價(jia) 上漲的有利條件。應該把真實情況告訴老百姓，這次物價(jia) 上漲不是中國一個(ge) 國家的事情，在國際上帶有普遍性。

請大家相信，一個(ge) 每天關(guan) 注物價(jia) 、每天了解行情的人，是不會(hui) 允許物價(jia) 上漲過快而得不到遏製的。有一句話就是說：通脹預期比通脹本身還要可怕。我希望全體(ti) 人民和政府配合，我們(men) 共同努力，采取切實有效的措施，解決(jue) 物價(jia) 這個(ge) 重大問題。

現在看來，我們(men) 最重要的措施是四個(ge) 方麵。一是控製貨幣流動性，也就是管好物價(jia) 上漲的貨幣因素。第二就是要努力發展生產(chan) ，特別是農(nong) 業(ye) 生產(chan) ，要落實糧食省長負責製，菜籃子市長負責製。第三，要搞好流通。第四，我們(men) 要管好市場。管理市場當然主要是采取經濟和法律的手段，但也必須采取必要的行政手段。要打擊囤積居奇、哄抬物價(jia) ，使整個(ge) 市場有序地發展。我相信，隻要我們(men) 堅定不移地采取這些措施，我們(men) 一定能夠管好通脹。

針對有網友提出“抑製房價(jia) ，總理，您還有信心嗎”的問題，溫家寶說，我還有信心。我不僅(jin) 要做這樣的表態，而且要付諸實際行動。

從(cong) 去年到今年，我們(men) 先後出台了三次調控措施。應該說這三次調控措施總體(ti) 上越來越有力，針對性越來越強。房價(jia) 過快上漲的勢頭有所遏製，我們(men) 要使房價(jia) 能夠保持在一個(ge) 合理的水平。

第一，必須增加有效供給。我們(men) 計劃在今後五年，新建保障性住房3600萬(wan) 套。保障性住房應當以公租房和廉租房為(wei) 主，再加上棚戶區改造，不要走偏方向。

保障性住房達到3600萬(wan) 套以後，住房的覆蓋率可以達到20%，這將有力地緩解住房的壓力，特別是解決(jue) 中低收入和新參加工作的大學生住房的要求。

第二，還是要下決(jue) 心毫不動搖地抑製投資和投機性住房需求。我們(men) 采取經濟和法律手段，以及必要的行政手段，主要是用差別化貸款利率、稅率以及土地供應政策。我相信，我們(men) 經過一段時間的努力，我們(men) 會(hui) 在抑製投機、投資用房上見到效果。

第三，要管好市場。政府管好市場主要是用法律和經濟的手段防止捂盤惜售，圈地不用。在這裏我也想說一點對房地產(chan) 商的話，我沒有調查你們(men) 每一個(ge) 房地產(chan) 商的利潤，但是我認為(wei) 房地產(chan) 商作為(wei) 社會(hui) 的一個(ge) 成員，你們(men) 應該對社會(hui) 盡到應有的責任。你們(men) 的身上也應該流著道德的血液。

我知道處理房價(jia) 問題要分清政府應該管的事和市場應該管的事情。對於(yu) 政府應該管的事情，我們(men) 毫不含糊；對於(yu) 市場應該管的事情，我們(men) 也要密切加以關(guan) 注，充分利用市場對資源配置的合理作用。同時，抑製那些不合理的房價(jia) 。這件事情真難啊。有人說我“灰心”了，其實我沒有“灰心”。我相信，隻要我們(men) 把群眾(zhong) 放在心上，我們(men) 一定會(hui) 實現調控目標。

在談到收入分配改革時，溫家寶說，今後五年，我們(men) 將把解決(jue) 收入分配不公作為(wei) 政府的一項重要任務。造成收入分配不公的原因很多，我讚成網友的說法，主要是製度的因素。我們(men) 已經提出來了一個(ge) 正確的方向，也就是說在今後收入分配當中，要實行兩(liang) 個(ge) “同步”，就是居民收入增長要同經濟增長同步；職工工資增長要同勞動生產(chan) 率同步。

我們(men) 還提出一個(ge) 指導思想，就是一次分配要兼顧公平和效率，二次分配要更加注重公平。

但是，目前這個(ge) 問題還是嚴(yan) 重存在的。我們(men) 準備從(cong) 三個(ge) 方麵來解決(jue) 這個(ge) 問題。第一，提高低收入者的工資水平，同時提高社會(hui) 保障水平。第二，對於(yu) 收入過高的行業(ye) ，我們(men) 要采取從(cong) 總量和水平兩(liang) 個(ge) 方麵，對他們(men) 的收入加以限製。第三，我們(men) 要保護合法收入，取締非法收入，調節過高收入。

對於(yu) 網友提出的“應該收入多的多納稅、收入少的少納稅甚至不交稅”問題，溫家寶說，實現收入公平，是政府努力的目標。我明確地告訴你，這已經列入國務院的議事日程，禮拜三就討論。我們(men) 將提高個(ge) 人所得稅工薪所得費用扣除標準。國務院討論決(jue) 定以後，將報人大批準。這條措施出來以後，會(hui) 使整個(ge) 中低收入的工薪階層受益，無論是工人還是幹部，我以為(wei) 是最直接也是最簡便的方法。這是我們(men) 今年給老百姓辦的第一件實事。

對“十二五”期間的改革和發展，網友們(men) 十分關(guan) 心。溫家寶表示，我們(men) 已經開過多次會(hui) 議，向地方政府講明，我們(men) “十二五”的主題和主線就是要貫徹科學發展和轉變發展方式。“十二五”規劃中，我們(men) 確定的經濟發展速度是7%。我們(men) 之所以這樣做，就是因為(wei) 我們(men) 要把工作的重點放在提高經濟增長的質量和效益上來，就是要把發展和所得到的成果用在民生上來。

針對網友提出的關(guan) 於(yu) 匯率的問題,溫家寶說,我們(men) 提出來人民幣匯率的改革，“三性”的要求，就是主動性、漸進性和可控性。這是基於(yu) 人民幣匯率是一國的主權。我們(men) 社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的發展，需要逐步推進人民幣匯率的改革，並且使人民幣匯率更有彈性。但是，我們(men) 反對把人民幣匯率政治化。