中國企業跨境收購過去兩年失敗率全球最高

　　國際知名金融數據提供商Dealogic公布的數據顯示，2009年中國企業(ye) 跨境收購的失敗率(指已宣布的跨境交易被撤回、拒絕或聽任其過期失效的比率)為(wei) 全球最高，達到12%；2010年，這一比率降至11%，但仍為(wei) 全球最高。相比之下，美國和英國公司2010年從(cong) 事海外收購的失敗率僅(jin) 為(wei) 2%和1%。

　　數據顯示，過去兩(liang) 年，中國企業(ye) 跨境收購失敗率全球最高。知識產(chan) 權專(zhuan) 家指出，未來，西方國家以國家安全為(wei) 名，行貿易保護之實的案例還會(hui) 更多，對此，一方麵中國要加強立法和執法；另一方麵要盡快從(cong) 法理上根除跨國公司的超國民待遇。

　　文/記者 薛鬆

　　美國對中國企業(ye) 設置三重防線

　　1.“反傾(qing) 銷”和“反補貼”手段。

　　主要針對一般商品，通過“反不正當競爭(zheng) ”的法律和“反傾(qing) 銷”、“反補貼”方式，針對中國企業(ye) 輸送到美國市場的低端產(chan) 品，以此為(wei) 由進行打壓。類似案例，東(dong) 南沿海很多企業(ye) 都遭遇過。

　　2.利用知識產(chan) 權手段。

　　如美國的301條款和337條款。最近幾年，美國擴大“337條款”使用範圍，哪怕隻是懷疑或者有美國企業(ye) 無中生有地舉(ju) 報，美國海關(guan) 就會(hui) 動用337條款，將中國產(chan) 品扣留在美國海關(guan) ，製止中國產(chan) 品進入美國市場，進而封殺中國企業(ye) 。

　　3.利用國家安全審查手段。

　　在“337條款”無法生效的情況下，將外國投資委員會(hui) （CIFUS）審查作為(wei) 新的幹涉手段。比如華為(wei) 和三葉的貿易案例，其本質是華為(wei) 避開了“337條款”，通過直接在美國投資，而美國政府采取此手段繼續阻撓華為(wei) 進入美國市場。

　　日前，華為(wei) 在起訴美國摩托羅拉公司侵權的訴訟中獲得初步勝利，令業(ye) 界鼓舞。但一個(ge) 無法掩蓋的事實是：近幾年，以華為(wei) 為(wei) 代表的中國企業(ye) 在走出去時屢屢受阻，特別是一些涉及高科技和能源的並購案，中國企業(ye) 大多數失敗而歸，也令國人困惑。

　　華為(wei) 並購再失意

　　就在幾天前，華為(wei) 公司迫於(yu) 壓力，放棄了對美國三葉公司（3Leaf）的收購，這也是華為(wei) 公司近年來受阻的多起跨境並購案之一，這也是在“337條款”無法生效的情況下，美國將外國投資委員會(hui) （CIFUS）審查作為(wei) 新的幹涉手段。而有數據顯示，過去兩(liang) 年，中國企業(ye) 跨境收購失敗率全球最高。

　　原因何在？昨日，北京郵電大學教授、知識產(chan) 權律師謝明敦接受本報記者采訪時認為(wei) ，由於(yu) 擔憂中國的崛起，近年來，美國對中國企業(ye) 在美並購設置了多重防線，特別是在高科技領域，在傳(chuan) 統手段無法奏效的情況下，已上升到采取“國家安全審查”手段來打壓中國企業(ye) ，這也成為(wei) 貿易保護主義(yi) 的又一個(ge) 動向。

　　謝明敦說，美國外國投資委員會(hui) 要求華為(wei) 撤銷購買(mai) 美國小型科技公司專(zhuan) 利和產(chan) 品，以及最近摩托羅拉有可能會(hui) 將華為(wei) 的專(zhuan) 利技術出售給諾基亞(ya) 西門子，表麵上這兩(liang) 件事是法律層麵的問題，背後反映的是在中國崛起的過程中，中美兩(liang) 個(ge) 國家在高科技產(chan) 業(ye) 利益上的博弈，核心還是在於(yu) 產(chan) 業(ye) 利益，而非單獨的企業(ye) 權益。

　　境外壁壘可能增多

　　他認為(wei) ，像華為(wei) 收購三葉公司失敗的情況還會(hui) 出現，因為(wei) 美國對中國高科技企業(ye) 的防範和打壓不會(hui) 改變，不要期望用一兩(liang) 樁收購就能敲開美國的大門。隨著中國走出去的步伐越來越快，中國企業(ye) 麵臨(lin) 的這些非經貿性的壁壘可能會(hui) 越來越多。

　　中國企業(ye) 跨國並購失敗案例

　　2005年，中海油以185億(yi) 美元的價(jia) 格大手筆展開收購美國優(you) 尼科石油公司，在與(yu) 雪鐵龍公司拉鋸戰、美國政府幹預等情況下，最後撤回收購。

　　2007年，華為(wei) 和美國貝恩資本試圖以22億(yi) 美元聯手收購3Com公司，但因美方擔憂國家安全而流產(chan) 。

　　2009年，中鋁與(yu) 澳大利亞(ya) 力拓的195億(yi) 美元“世紀大交易”失敗。

　　2010年，騰訊競購全球即時通訊工具鼻祖ICQ失敗。

　　2010年，中海油聯合加納國家石油公司出價(jia) 50億(yi) 美元，競購加納Jubilee油田23.5%股權交易失敗。

　　2010年，中化集團與(yu) 新加坡淡馬錫聯手用約500億(yi) 美元收購加拿大鉀肥的計劃失敗。

　　2010年，華為(wei) 競購摩托羅拉業(ye) 務失敗，被諾基亞(ya) 西門子公司以低於(yu) 華為(wei) 報價(jia) 的12億(yi) 美元收購成功。

　　專(zhuan) 家建議

　　根除跨國公司的超國民待遇

　　2010年我國企業(ye) 在海外投資達到590億(yi) 美元，其中40%通過並購實現，但我國企業(ye) 在海外並購也遭遇過一些國家以所謂影響國家安全為(wei) 由的抵製。專(zhuan) 家認為(wei) ，中國應從(cong) 屢屢受阻中吸取教訓，前麵還有很長的路要走。

　　謝明敦建議，一方麵，中國在國內(nei) 的法律尤其是知識產(chan) 權方麵，要加強立法和執法，並加強知識產(chan) 權保護和自主創新力度，不要讓西方國家肆意尋找借口。另一方麵盡快從(cong) 法理上根除跨國公司的超國民待遇，對國內(nei) 企業(ye) 和國外企業(ye) ，要公平地動用知識產(chan) 權的法律、反壟斷法和審查製度，尤其是和美國相對應的行業(ye) 和企業(ye) ，例如高科技行業(ye) 的兼並購買(mai) 等方麵，為(wei) 中國企業(ye) 在國外獲得公平待遇創造條件。

　　還有建議認為(wei) ，中國政府和企業(ye) 需要開展積極的溝通工作，承擔更大的社會(hui) 和環境責任，更合規地在海外投資和並購，化解對方的擔心和抵製。

　　華為(wei) 公司人士也強調，美國法院對摩托羅拉侵權案件的公正裁決(jue) ，不僅(jin) 是華為(wei) 長期以來與(yu) 美國公司進行廣泛商業(ye) 合作的基礎，並且也使他們(men) 更有信心在未來繼續加大對於(yu) 美國的投資。

　　數據