國資委發文將加強央企境外資產監管

為(wei) 此，國資委對“走出去”央企提出要求，第一，高度重視，謹慎經營，嚴(yan) 防風險，尤其是在境外遇到社會(hui) 風險、政治風險的時候，要多依靠外交機構的幫助；第二，高度重視企業(ye) 國際化經營能力的培養(yang) ，切實提升國際化經營水平。

針對一些央企海外投資出現虧(kui) 損的現象，國務院國資委副主任邵寧22日在新聞發布會(hui) 上表示，國資委有關(guan) 司局正在研究製定兩(liang) 個(ge) 文件，以加強對央企境外資產(chan) 和產(chan) 權的管理。

據邵寧介紹，國資委有關(guan) 司局正在研究製定兩(liang) 個(ge) 文件，一個(ge) 是《中央企業(ye) 境外資產(chan) 監督管理暫行辦法》，一個(ge) 是《中央企業(ye) 境外國有產(chan) 權管理暫行辦法》。

“這兩(liang) 個(ge) 文件的名稱都是暫行辦法，說明這個(ge) 問題還沒有完全地研究明白，有不同的建議都可以參考。”邵寧介紹說，有人建議將國企監事會(hui) 的監督範圍延伸到境外去，還有的人建議委托境外中介機構統一進行審計等等，這都是可以研究的可能性。

“無論怎樣提高監督的有效性，首先必須明確責任主體(ti) 是央企，因為(wei) 央企境外資產(chan) 一般都是二級企業(ye) 的資產(chan) ，監督責任首先在集團公司。”邵寧強調。

據邵寧介紹，近幾年央企境外經營總體(ti) 上效益是比較好的。他提供的數據顯示，央企境外資產(chan) 總額占央企總資產(chan) 的19%，2009年當年實現的利潤占央企利潤總額37%。

盡管這幾年央企“走出去”的效益不錯，但是其中蘊含風險也非常大。邵寧指出，央企“走出去”風險既有主觀方麵的，又有客觀方麵的。主觀方麵，央企的國際化經營能力普遍不足，國際化的人才短缺；央企經營層對國外的法律環境、經營環境往往不熟悉。客觀方麵，現在中國企業(ye) “走出去”的地方很多是社會(hui) 風險、政治風險很大的區域。