房地產稅法等七大稅法納入人大立法規劃

本報北京8月5日訊 記者李萬(wan) 祥報道：日前，最新調整後的十二屆全國人大常委會(hui) 立法規劃在中國人大網上公布，房地產(chan) 稅法等7部稅法正式納入本屆人大常委會(hui) 立法規劃。這表明我國落實稅收法定原則進程提速，社會(hui) 關(guan) 注的房地產(chan) 稅法已正式提上國家立法日程。

新公布的全國人大常委會(hui) 立法規劃共102件立法項目。其中，除房地產(chan) 稅法外，立法規劃還補充了環境保護稅法、增值稅法、資源稅法、關(guan) 稅法、船舶噸位稅法、耕地占用稅法等6大稅法。這也是落實新修改的立法法中關(guan) 於(yu) “稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本製度”應由法律規定的要求。

“落實稅收法定原則”是黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 決(jue) 定提出的一項重要改革任務。今年初，由全國人大常委會(hui) 法工委牽頭起草的《貫徹落實稅收法定原則的實施意見》經黨(dang) 中央審議通過。該實施意見明確，開征新稅的，應當通過全國人大及其常委會(hui) 製定相應的稅收法律，同時對現行15個(ge) 稅收條例修改上升為(wei) 法律或者廢止的時間作出了安排。

根據新公布的立法規劃，房地產(chan) 稅法草案由全國人大常委會(hui) 預算工作委員會(hui) 牽頭起草，財政部配合立法，其餘(yu) 6部稅法均由國務院提請審議。

在我國的稅法體(ti) 係中，國務院根據有關(guan) 授權決(jue) 定頒布實施了一係列的稅收暫行條例。目前，現行的18個(ge) 稅種中，除個(ge) 人所得稅、企業(ye) 所得稅、車船稅由法律規定征收外，增值稅、消費稅、營業(ye) 稅、資源稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、房產(chan) 稅、城市維護建設稅、車輛購置稅、印花稅、契稅、耕地占用稅、煙葉稅、船舶噸稅、關(guan) 稅（海關(guan) 法隻規定征收關(guan) 稅，但具體(ti) 稅收要素由條例規定）等15個(ge) 稅種由國務院製定的有關(guan) 暫行條例規定征收。

與(yu) 稅收立法進程提速相適應，此次立法規劃還包括了稅收征收管理法的修改。此前，國務院法製辦就稅務總局、財政部起草的《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案（征求意見稿）》已向社會(hui) 公開征求意見。

關於環境保護稅法，國務院法製辦此前已就財政部、稅務總局、環境保護部起草的《中華人民共和國環境保護稅法（征求意見稿）》公開征求意見。目前，征求意見已經結束。