評論：不動產登記 承載期待的基礎製度

　　國務院昨日公布了《不動產(chan) 登記條例》，並規定從(cong) 明年3月1日起實施。這一條例的實施，標誌著我國在落實物權法方麵邁出了重要一步，它將對未來的不動產(chan) 交易安全和保護不動產(chan) 權利人合法財產(chan) 權等方麵起到重要的基礎性作用。

　　製訂不動產(chan) 登記條例，建立不動產(chan) 登記管理製度，[新西蘭(lan) 公司注冊(ce) 時間]在我國已經熱議了數年時間，而在這幾年中，我國正展開房地產(chan) 調控，政經領域的反腐也在不斷推進，因此不動產(chan) 登記條例被賦予了這方麵的期待。比如，在房地產(chan) 調控中，政府曾經將它作為(wei) 市場調控的一個(ge) 內(nei) 容，而一些被揭露的“房姐”、“房叔”，由於(yu) 其擁有的房產(chan) 數量超出了民眾(zhong) 的一般想像，由此產(chan) 生的預期便是“以房查人”。

　　確實，在不動產(chan) 登記製度建立以後，如果能夠建立起“以房查人”的製度與(yu) 之配套，那麽(me) 那些隱藏得很深的“房屋大佬”，就將暴露在陽光下。也許正是由於(yu) 這個(ge) 原因，據說不動產(chan) 登記條例的製訂遭遇到阻力，而一些城市房價(jia) 的下跌也被某些人認為(wei) 是這一條例出台漸行漸近，一些房產(chan) 過多的人士在抓緊拋售的結果。但是，就不動產(chan) 登記條例的真正意義(yi) 來說，它的最重要的作用卻隻能是保護不動產(chan) 所有人合法的財產(chan) 。

　　現在說起不動產(chan) ，民眾(zhong) 一般的理解就是指房屋，對於(yu) 普通百姓來說，房屋確實是一種最重要的不動產(chan) 。但是，從(cong) 法律層麵上來說，不動產(chan) 是一個(ge) 含義(yi) 非常廣的概念，房屋隻是不動產(chan) 的一個(ge) 部分，除了房屋，它還包括土地、林地、草原、水域等定著物，它們(men) 都已被納入到不動產(chan) 登記製度當中。無論是房屋還是土地、林地等不動產(chan) 資源，它們(men) 在市場中都是可以交易的，但是由於(yu) 沒有對這些定著物建立起全國統一的登記製度，導致這種交易容易出現混亂(luan) 的情況。這種後果體(ti) 現在兩(liang) 個(ge) 方麵，一是民眾(zhong) 的不動產(chan) 交易權無法得到充分的行使，他們(men) 合法擁有的不動產(chan) 不能得到有效的法律保護；二是一些屬於(yu) 國有資產(chan) 的不動產(chan) 被權勢人物輕易地占為(wei) 己有。不動產(chan) 登記製度的缺失，使國有財產(chan) 和民眾(zhong) 的私有財產(chan) 都不能得到充分的保護。在不動產(chan) 登記條例出台後，這種混亂(luan) 的現象有望得到很大程度的改變。

　　需要指出的一點是，在前幾年的房地產(chan) 調控中，征收房產(chan) 稅被提上了議事日程，並在重慶和上海兩(liang) 地進行了試點。盡管圍繞著房產(chan) 稅產(chan) 生的爭(zheng) 議至今尚未平息，但從(cong) 目前的情況來看，兩(liang) 地的試點並沒有取得預期的成功，雖然確實收到了一些稅，但由於(yu) 沒有建立起不動產(chan) 登記製度，因此隻能依靠房產(chan) 所有人自行申報來展開，而有關(guan) 方麵似乎也缺少對逃稅者懲戒的有效途徑。在不動產(chan) 登記製度建立以後，政府就建立起了征收房產(chan) 稅的基礎，或許有利於(yu) 這項改革順利推進。

　　無論是房價(jia) 的調控還是反腐，[新西蘭(lan) 公司稅收]都需要通過全麵深化改革來推進，從(cong) 這一點來說，不動產(chan) 登記製度的出台就是一項重要的製度改革，而它對調控房價(jia) 和反腐所能起到的積極作用，也將通過這種改革的推進而逐漸顯示出來。