《創業投資基金管理暫行辦法》行將實施

　　旨在鼓勵和引導創業(ye) 投資發展的《創業(ye) 投資基金管理暫行辦法》已形成，即將報國務院法製辦審議，不久將付諸實施。

　　該暫行辦法的出台是基於(yu) 以下目的：通過對創業(ye) 投資中介實施財稅引導作用，發揮創業(ye) 投資的杠杆效應；為(wei) 創業(ye) 投資提供法律依據和法律保護。

　　創業(ye) 投資的組織製度有三種，即個(ge) 人直接從(cong) 事創業(ye) 投資、大型機構(包括公司)直接進行創業(ye) 投資、以及由若幹個(ge) 人和機構法人聯合形成的投資基金形式。對於(yu) 前兩(liang) 種高度分散化、非組織製度化的方式，一般法律不做特殊處理。而投資基金形式的創業(ye) 投資則是若幹個(ge) 投資者形成的資金結合體(ti) ，需要委托專(zhuan) 家管理，存在委托代理法律關(guan) 係，可能存在代理人侵害委托人權益問題，需要通過立法保護委托人權益。促進創業(ye) 投資是發展中國家發展新經濟的共識，國家無法對個(ge) 人和機構直接投資者進行鼓勵，但對以創業(ye) 投資基金形式運作的創業(ye) 投資可采用稅收、財政政策進行引導，如采用稅收優(you) 惠、國家相應的高新技術企業(ye) 鼓勵政策等。這些政策在保證創業(ye) 投資的商業(ye) 化運作的同時，又能為(wei) 創業(ye) 投資指引方向。

　　據悉，在法律保護方麵，《公司法》中有20多處對創業(ye) 投資的障礙。如國外基金公司可采取有限責任公司、股份有限公司、合夥(huo) 公司(包括一般合夥(huo) 、有限責任合作、有限合夥(huo) )等方式，而在我國要受合夥(huo) 企業(ye) 法的約束。即將出台的管理辦法是對《公司法》的補充，它的推出將為(wei) 創業(ye) 投資提供法律依據。