今冬我國可能再現氣荒 發改委決定上調氣價

繼沈陽、合肥、長沙等多個(ge) 城市舉(ju) 行天然氣漲價(jia) 聽證會(hui) 之後，11月12日，中國最大的天然氣消費城市———北京舉(ju) 行居民用氣價(jia) 調整聽證會(hui) 。這是5月31日國家發改委發布《關(guan) 於(yu) 提高國產(chan) 陸上天然氣出廠基準價(jia) 格的通知》之後，城市居民用氣價(jia) 格調整依法舉(ju) 行的後續規定動作。

這一輪氣價(jia) 調整，對我國天然氣市場供需將帶來哪些影響？幾乎每年冬春之季都會(hui) 大麵積暴發的“氣荒”現象，今年還會(hui) 不會(hui) 重演？《經濟參考報》記者在采訪中獲得的答案令人吃驚：如果按照目前天然氣市場無序增長的勢頭，中國“氣荒”問題也許將不可避免。

“氣荒”之“慌”：供需形勢日益嚴(yan) 峻發改委舉(ju) 起調價(jia) 之手

剛剛跨入冬天的門檻，關(guan) 於(yu) “氣荒”的話題便再度成為(wei) 社會(hui) 關(guan) 注的焦點。

分析“氣荒”話題備受關(guan) 注的原因，國家能源局綜合司副司長王思強認為(wei) ，首先，隨著城市建設的快速發展和人們(men) 生活水平的提高，天然氣消費進入尋常百姓家，成為(wei) 生活必需品，而過去幾年來幾乎每個(ge) 冬季都會(hui) 爆發的天然氣緊張局勢，又在老百姓心中留下太深的記憶，以至於(yu) 今年冬天“氣荒”尚未發生，人們(men) 先在心裏“慌”了；其次，根據國家氣候中心預測，今年冬天是“冷冬”的概率較大，城市供暖形勢嚴(yan) 峻，天然氣需求量將由此進一步增加，供需矛盾可能比較突出。

其實，今年的天然氣供應緊張局勢已經在一些地方悄然顯現。有消息稱，由於(yu) 近日氣溫下降，武漢日用氣量已開始大幅攀升，比降溫前增加近10萬(wan) 立方米；而在北京，全市60%以上的供暖麵積使用天然氣供暖，全市天然氣用量預計將達61億(yi) 立方米，上一采暖季增加6 .64億(yi) 立方米，增長率為(wei) 13%。

包括政府高官在內(nei) 的業(ye) 內(nei) 人士均對今年可能出現“氣荒”問題繃著一根敏感的神經。早在10月中旬，國家發改委便在杭州組織召開迎峰度冬天然氣保障協調會(hui) ，發改委副主任劉鐵男提醒說：“受新用戶大量增加、消費需求快速增長、儲(chu) 氣調峰能力不足，以及不確定的天氣因素等影響，冬 季 用 氣 高 峰 期 保 供 形 勢 不 容 樂(le) 觀。”

由海關(guan) 總署今年初公布的一份報告證實，國內(nei) 天然氣供需缺口呈現逐年擴大之勢，預計2010年中國天然氣供需缺口約為(wei) 300億(yi) 立方米，2015年天然氣供需缺口將超過400億(yi) 立方米。要填補國內(nei) 天然氣市場缺口，隻能選擇從(cong) 海外進口———包括陸上通過管道進口和LN G海上進口兩(liang) 種渠道。

然而在我國，與(yu) 石油相比，作為(wei) 優(you) 質清潔能源的天然氣，長期以來存在著價(jia) 格偏低的現象，由此導致進口天然氣與(yu) 國內(nei) 供氣之間價(jia) 格倒掛矛盾突出。這一方麵成為(wei) 油氣供應商“進口即虧(kui) 損”的難言之痛，另一方麵也是國內(nei) 天然氣消費無序增長的原因之一。

“隨著國際、國內(nei) 能源市場供求形勢變化，國內(nei) 天然氣價(jia) 格偏低的矛盾日益突出。為(wei) 促進資源節約，理順天然氣價(jia) 格與(yu) 其他可替代能源的比價(jia) 關(guan) 係，引導天然氣資源合理配置，決(jue) 定適當提高國產(chan) 天然氣出廠價(jia) 格，完善 天 然 氣 相 關(guan) 價(jia) 格 政 策 和 配 套 措施。”國家發改委針對天然氣價(jia) 格調整的“宣言”，拉開了新一輪全國性氣價(jia) 上漲的序幕。