中國低空空域開放破冰 有望帶動萬億市場

國務院、中央軍(jun) 委近日印發《關(guan) 於(yu) 深化我國低空空域管理改革的意見》，對深化我國低空空域管理改革作出部署。

《意見》指出，低空空域是通用航空活動的主要區域。適時、有序地推進和深化低空空域管理改革，有利於(yu) 充分開發利用低空空域資源，促進通用航空事業(ye) 、航空製造業(ye) 和綜合交通運輸體(ti) 係的發展。

【總體(ti) 目標】

通過5至10年的全麵建設和深化改革，在低空空域管理領域建立起科學的理論體(ti) 係、法規標準體(ti) 係、運行管理體(ti) 係和服務保障體(ti) 係，逐步形成一整套既有中國特色又符合低空空域管理規律的組織模式、製度安排和運作方式，充分開發和有效利用低空空域資源。

【三個(ge) 階段】

1 2011年前為(wei) 試點階段，在局部地區進行改革試點，探索低空空域管理改革的經驗做法，為(wei) 全麵推進低空空域管理改革奠定基礎

2 2011年至2015年底前為(wei) 推廣階段，在全國推廣改革試點，逐步形成政府監管、行業(ye) 指導、市場化運作、全國一體(ti) 的低空空域運行管理和服務保障體(ti) 係

3 2016年至2020年為(wei) 深化階段，進一步深化改革，使低空空域管理體(ti) 製機製先進合理、法規標準科學完善、運行管理高效順暢、服務保障體(ti) 係完備可靠，低空空域資源得到科學合理開發利用

【八項任務】

●按照管製、監視和報告三類空域劃設低空空域，區分不同模式實行分類管理試點

●逐步構建低空空域管理法規標準體(ti) 係，為(wei) 改革提供法律支撐

●改進創新服務模式，提高運行管理和服務效率

●加強配套設施建設，為(wei) 推進改革創造有利條件

●以國家投資為(wei) 主，鼓勵地方政府和社會(hui) 力量投資建設航空服務站，合理構建航空服務保障體(ti) 係

●建立健全飛行人員培訓機製，加強相關(guan) 資質審查，提高從(cong) 業(ye) 人員素質

●加強低空飛行安全監控和管理，建立完善飛行違規處罰機製和應急反應機製

●建立評估監督機製，不斷改進管理方式和手段，提高低空空域管理水平