低空開放破冰在即開啟萬億市場“閘門”

昨日(10月14日)有市場消息傳(chuan) 出，推進通用航空產(chan) 業(ye) 發展的《低空空域管理改革指導意見》(以下簡稱《意見》)已獲批，這意味著60年沒變的空域劃分和低空空域管製有望正式破冰。

受此利好消息影響，昨日A股和H股市場上的航空股表現良好，通用航空維修和運營方麵的海特高新[15.10 -8.37%](002023，SZ)、中信海直[10.90 7.71%](000099，SZ)開盤漲停。其他相關(guan) 的航空股也有明顯上漲。

通用航空是指除軍(jun) 事、警務、海關(guan) 緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動，通常在距離地麵2000米以下的低空空域飛行。

按照現行空域管理體(ti) 製，我國空域在國家空管委的統一領導下，航路內(nei) 由民航提供管製指揮，航路外由軍(jun) 航負責管製指揮。這種空域模式無法實現通用航空空域使用靈活、多樣的要求。此外，目前我國所有空域均屬於(yu) 管製空域，各類飛行必須經批準方可實施，空域使用審批程序複雜，保障職責分工不明確。

據悉，《意見》提出了深化低空空域管理改革的指導思想和實施步驟，提出了未來5~10年的改革目標。此前珠三角和東(dong) 北兩(liang) 個(ge) 地區作為(wei) 1000米以下低空空域開放的試點，明年將在全國推廣。

業(ye) 內(nei) 普遍認為(wei) ，市場期待已久的低空空域如能開放，作為(wei) 戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 重要組成部分的通航產(chan) 業(ye) ，將帶動超萬(wan) 億(yi) 元的市場規模，以及整個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈的10年黃金期。

盡管官方昨日並未對上述消息表態，但今年以來，中國民航局在通用航空領域已有不少“大動作”。

9月1日，民航局將通用航空機場收費水平大幅降低，在原收費標準基礎上起降費降低40%以上，停場費降低50%以上。

即將出台的《通用航空補貼管理暫行辦法》也已征求業(ye) 內(nei) 意見，一旦出台，意味著將有更多企業(ye) 可享受通航補貼，國家對通用航空的扶持政策全麵展開。

民航局一位不願具名的人士介紹，民航部門曾預測，到2012年，我國需要各類通用航空飛機1萬(wan) ~1.2萬(wan) 架，通用航空有著巨大的發展空間，通用航空及其帶動的產(chan) 業(ye) ，將形成1萬(wan) 億(yi) 元以上的市場容量。

該人士還認為(wei) ，國內(nei) 航空製造企業(ye) 還可借鑒汽車工業(ye) 發展模式，走自主研發和技術引進結合的生產(chan) 模式，從(cong) 而帶動整個(ge) 航空產(chan) 業(ye) 鏈的全麵提升。