家政服務規範化破冰 十年將補千萬人員缺口

近年來隨著我國家政服務業(ye) 市場需求擴大，“黑中介”等行業(ye) 不規範現象也層出不窮。9月18日，由中國保健協會(hui) 、國家人社部中國就業(ye) 培訓技術指導中心共同開發的“母嬰專(zhuan) 護保健師”項目正式啟動，旨在規範行業(ye) 內(nei) 相關(guan) 問題。中國保健協會(hui) 相關(guan) 負責人稱，將於(yu) 2011年在全國培訓1萬(wan) 名學員。農(nong) 民工參加該培訓還將享受800元補貼。

數據顯示，目前全國家政服務業(ye) 有近50萬(wan) 家機構，從(cong) 業(ye) 人員達到1500多萬(wan) 。中國保健協會(hui) 秘書(shu) 長徐華峰表示：“大約有1000多萬(wan) 家政服務人員缺失。”

9月1日，國務院總理溫家寶召開國務院常務會(hui) 議，確定五項政策措施推動發展家政服務業(ye) 。參與(yu) 起草相關(guan) 政策的國家人力資源和社會(hui) 保障部有關(guan) 負責人稱：“目標是到2015年形成基本適應社會(hui) 需求的家政服務市場和規範的經營機構，從(cong) 業(ye) 人員的技能不斷提高，勞動權益得到維護，就業(ye) 容量顯著擴大，到2020年建立比較健全的，匯集城鄉(xiang) 居民的家政服務體(ti) 係。在2009年的基礎上，新增就業(ye) 1000萬(wan) 人以上。”

這意味著，在接下來的十年，家庭服務業(ye) 近千萬(wan) 的需求缺口有望得到彌補，同時也將產(chan) 生大量的就業(ye) 崗位與(yu) 第三產(chan) 業(ye) 產(chan) 值。

據不完全統計，目前家政服務所屬的保健服務行業(ye) 共有機構140多萬(wan) 家，年產(chan) 值在2000多億(yi) 。中國保健協會(hui) 理事長張鳳樓預測，按照這樣的速度發展，到2020年保健服務行業(ye) 可能為(wei) 第三產(chan) 業(ye) 產(chan) 值增長提供3個(ge) 百分點。

不過，市場秩序紊亂(luan) 、信息不對稱、收費標準不一、服務雙方權利義(yi) 務關(guan) 係不明確等，仍是困擾這一新興(xing) 行業(ye) 的突出問題。“規模化家政服務機構應當與(yu) 家政服務員簽訂勞動合同，小型企業(ye) 應當簽訂簡易勞動合同，對家庭自行雇用的非員工製家政服務員要簽訂雇用協議，逐步將大量口頭協議轉變為(wei) 簡易的契約式的用工管理。”上述負責人說。

相關(guan) 政策還提出，員工製企業(ye) 從(cong) 業(ye) 人員都要按照規定參加社會(hui) 保險，繳納社會(hui) 保險費，所有非員工製家政服務員可以靈活就業(ye) ，自願參加社會(hui) 保險，要針對家政服務員特點采取靈活便捷的參保繳費方式，並做好轉移接續工作。