中國汽車產能麵臨過剩風險 市場形勢導致企業紛紛擴產

以“中國汽車產(chan) 業(ye) 的轉型升級”為(wei) 年度主題的2010中國汽車產(chan) 業(ye) 發展國際論壇日前在京舉(ju) 辦，來自政府部門、國外汽車協會(hui) 組織、企業(ye) 的高層就汽車產(chan) 業(ye) 轉型升級問題進行了廣泛而深入的探討，為(wei) 未來的汽車行業(ye) 發展把脈問診。

汽車生產(chan) 企業(ye) 快速擴張

國家發改委產(chan) 業(ye) 協調司司長陳斌指出，汽車企業(ye) 的發展目前麵臨(lin) 著產(chan) 能過剩的問題，汽車生產(chan) 企業(ye) 的快速擴張式發展加劇了產(chan) 能過剩的風險。

2009年，我國實現了1364萬(wan) 輛的新車銷售後，突如其來的市場形勢令許多企業(ye) 欣喜若狂，按捺不住的汽車企業(ye) 紛紛製定規模龐大的產(chan) 能擴充計劃，新一輪擴產(chan) 潮已經開始。

陳斌表示，今年初，國家發改委委托中國汽車技術研究中心汽車產(chan) 業(ye) 政策研究室，對汽車行業(ye) 主要汽車企業(ye) 集團進行了第五次產(chan) 能情況調查。調查了國內(nei) 20家汽車企業(ye) 集團和10家骨幹整車企業(ye) 2009年底已形成的產(chan) 能和2010年至2015年規劃產(chan) 能情況。調查的結果是：主要30家汽車企業(ye) (集團)2009年年底形成整車產(chan) 能1359萬(wan) 輛，2015年底規劃產(chan) 能3124萬(wan) 輛。從(cong) 規劃情況來分析，“十二五”末期規劃產(chan) 能已經遠遠大於(yu) 這個(ge) 數字。

陳斌表示，抑製汽車產(chan) 業(ye) 產(chan) 能過剩，首先各地政府切忌盲目地給企業(ye) 下指標、定任務。要堅決(jue) 避免政府的財稅、土地等優(you) 惠政策用於(yu) 企業(ye) 擴大產(chan) 能上來。國家有關(guan) 部門要加強對汽車行業(ye) 產(chan) 能及產(chan) 能利用率的監測。

從(cong) 報告中可以判斷，發改委正在醞釀調控汽車產(chan) 業(ye) 產(chan) 能。雖然目前並沒有“產(chan) 能過剩”的標準，但是產(chan) 能利用率在80%以下的汽車基地很可能就是將要被清理的對象。

汽車節能減排形勢嚴(yan) 峻

工信部產(chan) 業(ye) 政策司副司長盧希表示，雖然我國已經成為(wei) 世界汽車消費第一大國，但是離汽車強國的差距還很大。

首先，中國汽車對進口原油的依賴程度越來越大。2009年中國原油依存度超過50%，中國汽車油耗水平與(yu) 國外相比仍存在較大差距。2008年，乘用車新車百公裏平均油耗為(wei) 8.13升，而歐洲乘用車百公裏平均油耗降至6.6升，日本5.9升。另外，汽車尾氣汙染已經成為(wei) 我國大中城市主要汙染源之一，雖然在中國汽車行業(ye) 已全麵實施了國三排放標準，但是大量在用的汽車仍隻能滿足國二排放的標準。

目前在中國市場銷售的乘用車車型中，能夠達到中國第三階段油耗限製標準的車型較少。2009年排量1.6升以下的乘用車銷量中達到第三階段油耗限製標準的僅(jin) 有50萬(wan) 輛，約占7%。而目前汽車產(chan) 品結構亟待進一步優(you) 化，大排量轎車、運動型乘用車比例過高，小排量汽車比重過低。

新能源汽車產(chan) 業(ye) 化也麵臨(lin) 一係列問題，如動力電池、電機等關(guan) 鍵零部件的產(chan) 品性能、質量和價(jia) 格尚不能完全滿足整車配套需要。動力電池、電機、電控等核心技術的研發還需要花大力氣突破，新能源汽車標準體(ti) 係和評價(jia) 體(ti) 係尚需進一步完善，配套的基礎設施建設等問題也製約著新能源汽車的產(chan) 業(ye) 化進程。

混合動力是主要方向

全國政協副主席、科技部部長萬(wan) 鋼表示，目前還要清晰地認識到，電動車的發展目前依然處於(yu) 由科研向產(chan) 業(ye) 化躍進的過程當中，還存在著技術不成熟，可靠性、耐久性、成本高、社會(hui) 配套設施不健全等諸多市場化的阻礙和困難。而目前國際市場的共識是，在未來的五年到十年中，混合動力汽車將成為(wei) 傳(chuan) 統汽車節能技術改造升級換代的主要方向。純電動，包括插電式汽車將成為(wei) 近期發展戰略的主流，燃料電池汽車會(hui) 成為(wei) 未來的製高點。

但從(cong) 長遠來看，國家將繼續支撐和引領中國電動車的發展。專(zhuan) 家們(men) 經過研究、討論，共同製定了電動汽車科技發展“十二五”專(zhuan) 項規劃的草案。規劃的總體(ti) 目標是全麵掌握電動汽車的核心技術，培育自主開發的能力，發揮市場和資源的優(you) 勢，形成有較強競爭(zheng) 力的電動汽車以及關(guan) 鍵零部件的工業(ye) 體(ti) 係。籌劃電動汽車充電站等基礎設施，滿足電動汽車的產(chan) 業(ye) 化發展需求，健全完善電動汽車的標準體(ti) 係，建立有利於(yu) 電動汽車發展的政策環境，實現我國向汽車強國的轉變。