政策護航 鋼鐵產業兼並重組提速

今年以來，在政策大力推動下，我國鋼鐵行業(ye) 兼並重組、淘汰落後產(chan) 能力度逐步加大。業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家認為(wei) ，在經濟轉型背景下，並購重組是鋼鐵企業(ye) 繼續發展的必然選擇。政策的細化與(yu) 落實，要比以前製定較為(wei) 空泛的促進重組的政策規劃來得更切實際，因而相關(guan) 政策有望出現取得實質性進展。

實際上，從(cong) 已公布的數據來看，目前我國鋼鐵行業(ye) 產(chan) 能過剩的情況依然嚴(yan) 峻。據國家統計局數據顯示，7月份我國粗鋼日均產(chan) 量為(wei) 169萬(wan) 噸，環比明顯下滑，這與(yu) 當前鋼企盈利受限提前停產(chan) 檢修和限產(chan) 保價(jia) 有關(guan) 。6月我國粗鋼產(chan) 量為(wei) 5377萬(wan) 噸，同比上漲9.04%，環比下降4.23%，為(wei) 2010年2月份以來的首次回落。6月份平均日產(chan) 粗鋼179.2萬(wan) 噸，環比5月微降1%，但仍處較高水平。2010年1-6月全國累計生產(chan) 粗鋼32317萬(wan) 噸，同比增長21.1%；平均日產(chan) 粗鋼178.6萬(wan) 噸，明顯高於(yu) 2009年156萬(wan) 噸的日均水平，相當於(yu) 全年生產(chan) 粗鋼6.4億(yi) 噸，因此，鋼廠在下半年勢必采取措施以減少產(chan) 能的釋放。

今年以來，國務院和工信部等相關(guan) 部門出台了一係列針對性的政策，加快了鋼鐵行業(ye) 淘汰落後產(chan) 能和兼並重組的進程。

4月10日，工信部發布《國務院關(guan) 於(yu) 進一步加強淘汰落後產(chan) 能工作的通知》。5月初國務院《關(guan) 於(yu) 進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》要求今年淘汰煉鐵產(chan) 能2500萬(wan) 噸、煉鋼600萬(wan) 噸。

在5月27日-28日召開的《全國工業(ye) 係統淘汰落後產(chan) 能工作會(hui) 議》上，工信部下達了2010年18個(ge) 行業(ye) 淘汰落後產(chan) 能的目標任務，其中：煉鐵3000萬(wan) 噸，煉鋼825萬(wan) 噸；6月17日發布的《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業(ye) 結構調整的若幹意見》要求2011年底之前不新建單純擴大鋼鐵產(chan) 能的項目；7月13日發布了《鋼鐵行業(ye) 生產(chan) 經營規範條件》；7月15日我國還正式取消部分鋼材出口退稅率。

近日，工業(ye) 和信息化部向社會(hui) 公布18個(ge) 工業(ye) 行業(ye) 淘汰落後產(chan) 能企業(ye) 名單，這些企業(ye) 的落後產(chan) 能必須在今年9月底前關(guan) 閉。工信部還要求各省在今年年內(nei) 摸清鋼鐵行業(ye) “家底”，科學實際的製定本地區的兼並重組方案，並由地方工業(ye) 主管部門於(yu) 2010年年底前上報工業(ye) 和信息化部審批。

東(dong) 方證券鋼鐵行業(ye) 分析師認為(wei) ，此次落後產(chan) 能企業(ye) 名單公布是今年5月底全國工業(ye) 係統淘汰落後產(chan) 能工作會(hui) 議的具體(ti) 執行。經計算，涉及煉鐵企業(ye) 175家共計3525萬(wan) 噸產(chan) 能、煉鋼企業(ye) 28家共計876萬(wan) 噸產(chan) 能，略微高於(yu) 5月提出的煉鐵3000萬(wan) 噸，煉鋼825萬(wan) 噸的目標。可見此次淘汰落後產(chan) 能力度空前，有助於(yu) 改善國內(nei) 供大於(yu) 求的供需關(guan) 係，也表明國家堅決(jue) 淘汰落後產(chan) 能的決(jue) 心。就上市鋼鐵公司而言，淘汰落後產(chan) 能政策的強力執行或帶來鋼鐵股的交易性機會(hui) 。

興(xing) 業(ye) 證券分析師張憶東(dong) 認為(wei) ，在經濟轉型背景下，對於(yu) 鋼鐵等傳(chuan) 統行業(ye) 而言，並購重組是企業(ye) 繼續發展的必然選擇。對於(yu) 企業(ye) 重組而言，政策的細化與(yu) 落實，要比以前製定較為(wei) 空泛的促進重組的政策規劃來得更切實際，因而有望出現執行層麵的實質性進展。