20億噸浪費暴露采煤弊病 國寶煤種采1噸破壞6噸

　　在我國一些煤炭主產(chan) 區,用於(yu) 煉製焦炭的優(you) 質焦煤、用於(yu) 化工產(chan) 品的優(you) 質無煙煤等煤種被稱為(wei) 煤炭中的“國寶”。近日,《瞭望》新聞周刊調研中發現,長期以來由於(yu) 開采方式落後,這些具有戰略意義(yi) 的優(you) 質煤種往往是每采1噸煤要破壞和浪費近6噸,大量優(you) 質煤種被浪費。多位受訪的煤炭專(zhuan) 家建議,國家應建立嚴(yan) 格的煤炭資源開采考核機製,加大對具有戰略意義(yi) 的稀缺煤種的保護。

　　複采“聚寶盆”的高收益

　　山西蘭(lan) 花集團莒山煤礦是1958年建礦的老礦。上世紀末這個(ge) 煤礦加入蘭(lan) 花集團時,莒山煤礦的優(you) 質資源被認為(wei) “開采殆盡”。2002年,煤礦向國土資源部門申報資源儲(chu) 備情況時,就一直上報的是“資源耗盡”。然而,近年來莒山煤礦靠複采廢棄資源生產(chan) 優(you) 質無煙煤290多萬(wan) 噸。

　　莒山煤礦複采的就是有“白煤”、“香煤”、“蘭(lan) 花炭”之稱的優(you) 質無煙煤。這種煤具有灰分質低,含硫少、發熱量高、熱穩定性強、機械強度大等優(you) 點,原煤含硫量極低,發熱量在8000大卡/千克左右。這種煤塊炭晶瑩光亮,燃燒時無煙無味,摸不染手、抱不沾衣,是上好的化工原料。平均售價(jia) 從(cong) 2008年的每噸350元上漲到目前的800多元,塊煤價(jia) 格最高達1000多元。按每噸350元算,290萬(wan) 噸價(jia) 值10億(yi) 多元。

　　莒山煤礦礦長司新炎告訴本刊記者,當時上報“資源耗盡”,是因為(wei) 按照以前的標準,資源就開采完了。過去的采煤方式,最顯著的特征就是“產(chan) 量至上、大量開采、大量廢棄”,開采量僅(jin) 占資源總儲(chu) 量的70%。

　　事實上,丟(diu) 棄的都是市場十分暢銷、價(jia) 格很高的優(you) 質化工用煤。如果不重新開采,將會(hui) 永久廢棄在地下。莒山煤礦組織棄滯煤複采技術攻關(guan) ,解決(jue) 了在棄采煤層的安全複采技術,複采延長了礦井服務年限,2300多名職工保住了飯碗,采區資源回收率達到近90%。據測算,莒山煤礦在未加入蘭(lan) 花集團以前,因地質、技術條件所限,棄滯的煤炭資源有450萬(wan) 噸。莒山煤礦目前複采的資源都是上報資源枯竭後被“注銷”的資源。

　　有關(guan) 數據顯示,多年來山西大量小煤礦的資源回采率隻有15%左右,每采1噸煤要破壞和浪費近6噸資源,每年要破壞和丟(diu) 棄約20億(yi) 噸寶貴的煤炭資源。莒山煤礦對曾經丟(diu) 棄的資源進行“刮鍋底”式複采到底產(chan) 生了多少效益？司新炎算了一筆賬:當初複采的投資是2000萬(wan) 元,通過複采,已經多采煤290萬(wan) 噸,將來還可以采出50多萬(wan) 噸,產(chan) 出遠大於(yu) 投入。

　　從(cong) 1969年就開始從(cong) 事煤炭行業(ye) 的蘭(lan) 花集團黨(dang) 委書(shu) 記田錫軍(jun) 痛心地說,由於(yu) 過去不少煤礦的礦井不能科學布置、合理開采,優(you) 質無煙煤生產(chan) 過程中,隻有方便運輸的塊煤被利用了,其餘(yu) 都扔到井下了,采區回采率最多30%。市場低迷時,曾賣過每噸5元、10元錢的“豆腐價(jia) ”。一些煤礦的開采服務年限根本達不到設計服務年限。目前開采技術水平的提升雖然使資源回收率大大提高,但不少礦井的采區回采率到底是多少？怎麽(me) 樣真正去核算？隻能“憑良心”。

　　焦煤資源不該造成新浪費

　　采訪中,山西省社科院研究員夏冰說,目前在冶金工業(ye) 中其他煤種還無法替代焦煤。焦煤資源是我國的優(you) 質煤種資源,屬世界稀缺煤種。山西保有焦煤儲(chu) 量1400多億(yi) 噸,占全國煉焦煤總保有量的56%以上,占全省煤炭總量的一半以上。其中品質較高的主焦煤保有儲(chu) 量約230多億(yi) 噸。

　　儲(chu) 藏於(yu) 山西省柳林縣境內(nei) 的部分焦煤資源屬“國寶”級稀有焦煤品種。在煤炭資源整合以前,礦區內(nei) 絕大多數是小煤礦,開采多以炮采和畜力為(wei) 主,全縣的煤炭資源回收率僅(jin) 為(wei) 20%。一些3.5米厚的煤層僅(jin) 采1米,大量的“國寶”級主焦煤被浪費和丟(diu) 棄。夏冰說,上世紀90年代,煤炭價(jia) 格下跌時,一些煤礦甚至把焦煤當作電煤銷售。“黃金賣了土豆價(jia) ”。盡管近年來通過資源整合提高了煤礦的資源回收率,但經過幾十年的開采,優(you) 質主焦煤已相當稀缺。

　　焦煤進入焦炭生產(chan) 環節後,不少焦炭企業(ye) 焦爐裝備水平低,不注重科學配煤方法煉焦,大量的稀缺焦煤資源被浪費。作為(wei) 全國焦炭產(chan) 量和焦炭生產(chan) 技術水平最高的省份,山西焦炭產(chan) 業(ye) 依然集中度低、布局不合理,焦煤資源綜合利用水平不高。焦炭生產(chan) 過程中會(hui) 產(chan) 生焦爐煤氣,焦爐煤氣可以作為(wei) 重要的工業(ye) 和民用燃料。然而,到2008年,全省焦炭生產(chan) 企業(ye) 仍有約40億(yi) 立方米焦爐煤氣直接排放“點了天燈”,生產(chan) 焦炭產(chan) 生的附加值較高的焦油、粗苯產(chan) 品也沒有達到完全回收。山西省政府有關(guan) 部門公布的數據顯示,到2008年底,山西省焦炭總產(chan) 能近1.6億(yi) 噸,存在產(chan) 能過剩、惡性競爭(zheng) 、環境汙染、布局不合理等問題,2008年至今一直處於(yu) 行業(ye) 虧(kui) 損狀態。

　　山西省一直對焦炭產(chan) 能進行調控,但一些地方懷著“投資衝(chong) 動”在“嚴(yan) 格調控”下盲目擴張。多年來,山西的焦炭產(chan) 業(ye) 政策從(cong) “低門檻”到“高準入”,從(cong) “大幹快上”到“忍痛割舍”,許多項目“先建後拆”、“先汙染後治理”,不僅(jin) 客觀上造成焦煤資源和社會(hui) 資金的浪費,回過頭來又必須花費大量行政資源進行關(guan) 閉和整頓。

　　山西省焦炭行業(ye) 協會(hui) 副秘書(shu) 長劉太來說,產(chan) 能失控、環境汙染等後遺症主要是當時的產(chan) 業(ye) 政策造成的。為(wei) 了推動山西焦炭產(chan) 業(ye) 可持續發展,從(cong) 今年開始山西將開始對焦炭產(chan) 能進行新一輪壓縮和控製。

　　不過,具有焦炭生產(chan) 資源和技術優(you) 勢的山西正在壓縮焦炭產(chan) 能,但其他一些省份卻仍在擴張技術水平低的焦炭項目,而且還要從(cong) 山西“搶”焦煤資源。劉太來坦言,一方麵是產(chan) 能壓縮和技術沉澱,另一方麵卻是低水平的擴張,這樣,不僅(jin) 達不到全國調控“一盤棋”的目的,而且會(hui) 造成新的浪費。

　　複采激勵機製亟待建立

　　原煤直接用皮帶運輸到洗選廠洗選加工,洗選留下的中煤、煤泥和煤矸石等副產(chan) 品被輸送到配煤廠進行全封閉式配比加工,隨後直接輸送到相鄰配煤廠的發電廠用於(yu) 發電,在全國最大的焦煤生產(chan) 基地山西焦煤集團西山煤電（集團）古交發電廠,本刊記者看到了這條煤炭產(chan) 業(ye) 鏈。

　　電石負責人告訴本刊記者,煤矸石一般占原煤的10%左右,為(wei) 了讓煤矸石、洗中煤、煤泥等副產(chan) 品不被浪費,山西焦煤集團與(yu) 山西電力公司合資成立了山西興(xing) 能發電有限責任公司,建設了廢棄物坑口電廠古交發電廠,一期2×30萬(wan) 千瓦發電機組於(yu) 2005年並網發電,每年可燃用洗中煤、煤泥和部分煤矸石180萬(wan) 噸。二期計劃預計今年投產(chan) 。二期工程每年可以“吃掉”古交礦區600萬(wan) 噸洗中煤、煤泥和煤矸石。

　　煤矸石電廠可以有效解決(jue) 煤矸石占地汙染等環境問題。可是燃燒發電以後的粉煤灰照樣占地汙染,令人頭疼。西山煤電又開發了一項新技術進行解決(jue) 。具體(ti) 做法是,以粉煤灰為(wei) 主要原料現澆砌牆作為(wei) 支護,就可以將傳(chuan) 統的井下保留煤柱完全置換出來。西山屯蘭(lan) 礦每回采2000平方米的工作麵,因留設煤柱而損失優(you) 質焦煤19.5萬(wan) 噸,現約合人民幣1億(yi) 元。用粉煤灰作為(wei) 井下支護,既能消化粉煤灰,又可實現井下無煤柱開采,避免因保留煤柱而損失大量優(you) 質焦煤。

　　“把丟(diu) 了的寶貝揀回來,利用新技術償(chang) 還資源債(zhai) 。”對以前棄采的煤種進行複采已經成為(wei) 國內(nei) 一些大型煤炭企業(ye) 的“潮流”。蘭(lan) 花集團對優(you) 質無煙煤進行複采,西山煤電進行無煤柱開采節約煤炭資源,大同煤礦集團引進國外先進設備對老礦井進行複采,潞安集團使用以前棄采的高硫煤進行煤基合成油多聯產(chan) 加工。

　　一方麵不能高效利用現有資源,另一方麵又大量上馬新礦井項目,是煤炭行業(ye) 的一個(ge) 弊端。山西的一些煤炭界人士認為(wei) ,一些煤礦對老礦井複采可以采出大量的優(you) 質煤炭,雖然對煤炭開采的理念和技術是巨大的進步,但其中引發的反思應該引起重視。在各地紛紛開展煤炭資源整合的背景下,應該建立煤炭資源回采率考核機製和資源配置激勵機製。

　　“國家要建立健全節約集約利用資源的激勵機製,在接替井批複、資源開發中給予資源利用率高的企業(ye) 以政策傾(qing) 斜,形成建設資源節約型社會(hui) 的政策導向。”蘭(lan) 花集團黨(dang) 委書(shu) 記田錫軍(jun) 認為(wei) ,國家對煤礦企業(ye) 負責人不僅(jin) 要考核其產(chan) 量和安全生產(chan) 情況,還要考核這些產(chan) 量是在動用了多少資源情況下的產(chan) 出,要考核其在任時的資源回采率。應該實行井下開采“區塊管理”,對井下資源進行“區塊劃分”,煤礦每任負責人必須最大限度地開采利用這個(ge) 資源“區塊”,然後才能動用新的資源“區塊”。

　　全長1200多公裏的山西中南部鐵路出海大通道於(yu) 去年開工,將貫穿山西呂梁、臨(lin) 汾兩(liang) 個(ge) 焦煤主產(chan) 區經河南直達山東(dong) 出海,這條運煤能力達2億(yi) 噸的鐵路預計4年後建成,屆時山西的焦煤外運能力將大大提高,這也可能激起沿途各地焦炭項目的投資衝(chong) 動。

　　“我國的焦煤資源隻是相對豐(feng) 富,在全國和世界上來說屬於(yu) 優(you) 質煤種資源和稀缺煤種。”劉太來希望國家能夠加大調控力度,扼製低水平焦炭項目上馬,避免新一輪焦煤資源和資金浪費。煤礦行業(ye) 管理部門要建立合理的資源配置機製,焦煤資源向技術水平和綜合利用率高的環保型焦炭企業(ye) 傾(qing) 斜。山西地方政府要加大協調力度,加強與(yu) 相鄰的鋼鐵生產(chan) 大省河北省的上下遊產(chan) 業(ye) 合作,促進兩(liang) 大行業(ye) 可持續發展。

　　山西省財政廳廳長鄭建國建議,設立中國（太原）煤焦期貨交易所。期貨交易具有套期保值、價(jia) 格發現、價(jia) 格決(jue) 定、風險投資和資源配置、規避風險等特殊功能。焦炭作為(wei) 交易活躍、價(jia) 格波動頻繁的大宗重要原料,品種不多,比較容易形成標準化合約。發展焦炭期貨有利於(yu) 掌握價(jia) 格國際話語權,也能實現煤炭和焦炭的產(chan) 、運、銷各個(ge) 環節的套期保值。部分專(zhuan) 家建議采取改革資源稅征收辦法和建立接替資源激勵機製以減少稀缺煤炭資源的浪費。