稀土業十二五規劃最快9月出台 新材料深加工業將受扶持

十二五規劃正在製定

由於(yu) 稀土資源的戰略性地位，相關(guan) 行業(ye) 政策的製定和出台政策備受市場關(guan) 注。有色金屬工業(ye) 協會(hui) 有關(guan) 人士昨日對記者透露，稀土行業(ye) 的“十二五”規劃已開始製定，相關(guan) 政策的具體(ti) 內(nei) 容均會(hui) 在規劃中得到正式體(ti) 現。

今年5月，工信部曾下發《關(guan) 於(yu) 公開征集稀土行業(ye) 準入條件意見的通知》，在生產(chan) 規模、工藝裝備、能源消耗等多方麵對行業(ye) “門檻”做出了初步限定。知情人士透露，該準入條件中的部分條款遭到了主要以江西等省為(wei) 代表的南方地區政府和企業(ye) 的異議。這些意見認為(wei) ，重稀土礦冶煉企業(ye) “年產(chan) 量3000萬(wan) 噸”的門檻太高，整個(ge) 南方能夠入圍的企業(ye) 總數不超過10家，執行起來難度太大。目前，有關(guan) 產(chan) 能方麵的門檻是否能夠放鬆已經在研究之中。

除準入門檻外，《稀土工業(ye) 汙染物排放標準》的內(nei) 容也正在討論之中。從(cong) 內(nei) 容來看，對於(yu) 汙染物排放標準的限製的確較為(wei) 嚴(yan) 格，關(guan) 鍵點集中於(yu) 三廢(廢水、廢氣、廢渣)和輻射範圍條件的標準上。對南方地區大量的中小礦山和冶煉企業(ye) 來說，這將意味著不做更高成本的投入，就要麵臨(lin) 被淘汰的命運。

多位業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家指出，由於(yu) 目前對於(yu) 不符合標準的企業(ye) 在關(guan) 停上尚沒有相應的退出補貼機製，頻頻“重拳出擊”的稀土產(chan) 業(ye) 政策最終能否得到切實執行，仍然是最大的不確定項。記者獲悉，此前由工信部牽頭製定的《稀土工業(ye) 發展的專(zhuan) 項規劃(2009-2015年)》曾提出“冶煉分離企業(ye) 由100家減為(wei) 20家”、“2009年至2015年，國家將不再批準新稀土礦采礦權”等目標。而目前正在製定中的“十二五”規劃將用其作為(wei) 製定基礎。但規劃也將對相關(guan) 條款作出更具切合實際，具備更大可執行性的修改。不過，行業(ye) 進一步整合、集中度加強的趨勢不會(hui) 改變，稀土業(ye) 內(nei) 重點企業(ye) 、以及有望成為(wei) 區域內(nei) 稀土資源整合方的企業(ye) 將確定受益。